我國(guó)完善跨境電商零售進(jìn)口
監(jiān)管工作 明年1月1日起執(zhí)行

新華社北京11月30日電（記者 于佳欣）為做好跨境電商監(jiān)管過(guò)渡期后政策銜接，六部門于30日聯(lián)合發(fā)布通知，進(jìn)一步完善我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管工作，并于2019年1月1日起執(zhí)行。

該通知由商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布。這是我國(guó)第三次延長(zhǎng)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策。2016年4月8日，我國(guó)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)施新稅制，并實(shí)行清單管理。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，當(dāng)年5月我國(guó)出臺(tái)了跨境電商監(jiān)管過(guò)渡期政策，新政策延緩一年執(zhí)行。此后，過(guò)渡期分別延長(zhǎng)至2017年底和2018年底。

通知提出，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。但對(duì)相關(guān)部門明令暫停進(jìn)口的疫區(qū)商品，和對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的商品啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置時(shí)除外。通知適用于包括北京、上海、杭州、廣州、重慶、昆明、西安等37個(gè)城市（地區(qū)）的跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。

通知明確了政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者等各方責(zé)任。比如跨境電商企業(yè)要承擔(dān)商品質(zhì)量安全的主體責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保障責(zé)任、以及建立健全網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品質(zhì)量追溯體系等責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大跨境電商零售進(jìn)口商品召回監(jiān)管力度。相關(guān)跨境電商企業(yè)還將被納入海關(guān)信用管理，根據(jù)信用等級(jí)不同，實(shí)施差異化通關(guān)管理措施。

過(guò)渡期政策實(shí)施以來(lái)，我國(guó)整個(gè)跨境電商行業(yè)進(jìn)入快速穩(wěn)定發(fā)展期。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口579億元，同比增長(zhǎng)56.6％。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，跨境電商進(jìn)口政策的延期和完善，對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、吸引消費(fèi)回流、促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。