各地紛紛出招解決“成長(zhǎng)的煩惱”——當(dāng)好中小企業(yè)“娘家人”

工人在寧夏同心縣扶貧產(chǎn)業(yè)園一家羊絨加工企業(yè)加工羊絨產(chǎn)品。近年來(lái)，寧夏吳忠市同心縣通過扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)孵化發(fā)展，目前已有28家企業(yè)投產(chǎn)。新華社記者 王鵬 攝

近來(lái)，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)改委、商務(wù)部、最高法、工商聯(lián)……一大批權(quán)威部門負(fù)責(zé)人密集發(fā)聲，全國(guó)各地也紛紛降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加大政策扶持力度，幫助中小企業(yè)解決“成長(zhǎng)的煩惱”。一系列政策舉措不僅讓中小企業(yè)吃下了定心丸，更為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力——

近來(lái)，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)改委、商務(wù)部、最高法、工商聯(lián)……一大批權(quán)威部門的負(fù)責(zé)人密集發(fā)聲，全國(guó)各地也紛紛降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加大政策扶持力度，通過改革轉(zhuǎn)變政府職能、提升監(jiān)管效能，為企業(yè)打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

一次不跑事事辦好

“義烏經(jīng)驗(yàn)千萬(wàn)條，培育主體第一條。今年義烏新設(shè)的市場(chǎng)主體已經(jīng)超過76000戶，每天誕生‘老板’的速度領(lǐng)先全國(guó)?！绷x烏市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)宋響認(rèn)為，蓬勃的創(chuàng)業(yè)活力源于義烏深入推進(jìn)商事制度改革。

今年7月份，義烏全面啟動(dòng)“涉企證照工商通辦”改革，設(shè)立工商通辦窗口，受理企業(yè)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格的涉企證照事項(xiàng)，并通過升級(jí)信息平臺(tái)促進(jìn)流程優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。

“通過利用全程電子化登記系統(tǒng)，結(jié)合本地的‘義網(wǎng)通辦’政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了證照通辦網(wǎng)上辦理，群眾在家點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成注冊(cè)登記，推動(dòng)‘最多跑一次’向‘一次不跑，事事辦好’轉(zhuǎn)變?！彼雾懻f。

“工商通辦”是義烏統(tǒng)籌商事領(lǐng)域各項(xiàng)改革的抓手，隨著注冊(cè)資本“實(shí)繳改認(rèn)繳”、“放寬住所登記”、“義烏購(gòu)”網(wǎng)商登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷等改革措施接續(xù)落地，市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”被打破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，義烏新增小微企業(yè)53529家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”5374家。

中小企業(yè)要穩(wěn)定健康發(fā)展，不能只講政策優(yōu)惠支撐，不談市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。完善信用監(jiān)管體系，有助于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

在義烏，信用監(jiān)管靠一部手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)。今年1月份，由義烏市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌開發(fā)的義烏市場(chǎng)信用APP正式上線，成為推進(jìn)信用共治的有力抓手。

“這款A(yù)PP服務(wù)于小商品城內(nèi)6萬(wàn)多市場(chǎng)主體和每年往返義烏市場(chǎng)的境內(nèi)外1000多萬(wàn)客商?！绷x烏市場(chǎng)監(jiān)管局小商品城分局副局長(zhǎng)何冠群告訴記者，“采購(gòu)商可以通過APP隨時(shí)查詢各商位的信用等級(jí)，評(píng)價(jià)商戶經(jīng)營(yíng)情況，也可以查看商城誠(chéng)信公示、失信公示名單，了解相關(guān)制度法規(guī)。”

“得益于這個(gè)信用APP，我的訂單量越來(lái)越多了！”小商品城銀河電訊器材商行是一家五星級(jí)信用商位。老板王國(guó)田告訴記者，今年7月31日，他接待了來(lái)自巴西的華人客商陳先生，盡管是頭一次與自己做生意，陳先生卻一口氣下了20多萬(wàn)元的訂單。

“對(duì)于采購(gòu)商來(lái)說，尋找信得過的供應(yīng)商很重要，陳先生雖然是第一次來(lái)，但APP里每家店鋪的貨品品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度、履約和誠(chéng)信狀況都一目了然，大家都靠實(shí)力說話，不選我這樣的誠(chéng)信商鋪還選誰(shuí)？”提及此事，王國(guó)田頗為自豪。

一滴水可以折射出太陽(yáng)的光輝，義烏商事制度改革反映的是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，世界銀行最新發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第46位，較去年上升32位，較2013年上升了50個(gè)位次，這充分說明了我國(guó)在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展方面作出的積極努力。

管理團(tuán)隊(duì)“拎包入住”

湖南醴陵，被譽(yù)為“中國(guó)陶瓷歷史文化名城”。為將千年窯火傳承延續(xù)，醴陵市不斷完善陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

醴陵市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)而來(lái)。為了促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將經(jīng)開區(qū)打造為中小企業(yè)發(fā)展壯大載體，醴陵市委、市政府為園區(qū)內(nèi)企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策。

“園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目涉及其他部門市本級(jí)審批事項(xiàng)的都可以走‘綠色通道’，企業(yè)提供資料，我們?nèi)檀k，保證限時(shí)辦結(jié)?！睋?jù)醴陵市食藥工商質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)丁武華介紹，部分企業(yè)還能在用電成本、用工成本、物流成本等方面享受“真金白銀”的優(yōu)惠。“以用電成本為例，對(duì)部分年稅收增幅在10％以上的企業(yè)，如果年用電量超過500萬(wàn)千瓦時(shí)，我們獎(jiǎng)勵(lì)0.1元／千瓦時(shí)?！?/p>

“真金白銀”的優(yōu)惠還被用于鼓勵(lì)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。丁武華告訴記者：“對(duì)于國(guó)家、省、株洲市新認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，我們分別一次性給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地分別一次性給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的大形勢(shì)下，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，成為各省區(qū)市推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。

湖北長(zhǎng)江醫(yī)藥集團(tuán)是一家產(chǎn)值銷售突破27億元、保障1500人就業(yè)的醫(yī)藥集團(tuán)，旗下長(zhǎng)江星醫(yī)藥膠囊有限公司專營(yíng)醫(yī)藥空心膠囊生產(chǎn)、銷售，成立不到6年就獲得8項(xiàng)發(fā)明專利和實(shí)用專利。

去年，長(zhǎng)江星公司晉升為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，計(jì)劃進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，卻在產(chǎn)能上遇到了障礙?！拔覀儾蝗变N售，不缺訂單，就是產(chǎn)能跟不上?！睋?jù)集團(tuán)董事長(zhǎng)羅明介紹，長(zhǎng)江醫(yī)藥潛在客戶一年的空心膠囊需求量約3000億粒，但集團(tuán)目前的總產(chǎn)能僅為每年200億粒，“產(chǎn)能拖了市場(chǎng)的后腿”。

“幫中小企業(yè)解決‘成長(zhǎng)的煩惱’，我們責(zé)無(wú)旁貸?！睋?jù)湖北省工商行政管理局副局長(zhǎng)彭明方介紹，近年來(lái)湖北省大力支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并篩選了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。目前，湖北長(zhǎng)江星膠囊二期生產(chǎn)線——長(zhǎng)江醫(yī)藥膠囊智能工廠即將動(dòng)工。

作為當(dāng)?shù)刂刭Y產(chǎn)招商項(xiàng)目，該工廠由當(dāng)?shù)卣鲑Y建設(shè)，“政府按照我們的生產(chǎn)需求來(lái)建廠房，提供基礎(chǔ)辦公生活設(shè)施，我們只要購(gòu)置設(shè)備，就可以帶著技術(shù)骨干和管理團(tuán)隊(duì)‘拎包入駐’”。據(jù)長(zhǎng)江星醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人介紹，智能工廠總投資達(dá)10億元，將引進(jìn)160條全智能生產(chǎn)線，建成后將成為全球規(guī)模最大的智能膠囊產(chǎn)業(yè)園，集團(tuán)產(chǎn)能將從200億粒/年增至1500億粒/年，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)為30億元。

不斷提高服務(wù)質(zhì)量

“從1990年到2018年，作為一個(gè)在醴陵打拼的外地人，這28年里，市工商局就像是我的‘娘家’。”湖南金龍百貨董事長(zhǎng)趙石毛如此說道。

“1993年，得知我想買一個(gè)鐵棚子經(jīng)營(yíng)，中心工商所的工作人員就騎著摩托車載我到鄉(xiāng)下四處找賣家；2001年，一場(chǎng)大火把我的店鋪全部燒毀，工商部門領(lǐng)導(dǎo)給我送來(lái)慰問金，還免了我一年的管理費(fèi)，稅務(wù)部門也免去我一年的稅收。20多年來(lái)，每當(dāng)發(fā)展遇到問題，政府部門總是給我最大的支持和幫助?！睂?duì)于趙石毛而言，政府部門從來(lái)都不是“官老爺”，而是“娘家人”。

“想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，是政府部門從管理型邁向服務(wù)型過程中的應(yīng)盡職責(zé)?！睋?jù)丁武華介紹，近年來(lái)醴陵市不斷提高中小企業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方法，組織全市各級(jí)各部門各單位深入開展企業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。

行動(dòng)選取了483家企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)幫扶和網(wǎng)格幫扶。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一重點(diǎn)幫扶100家；其余企業(yè)由部門單位實(shí)行網(wǎng)格幫扶，責(zé)任到人，為企業(yè)提供全方位、精細(xì)化服務(wù)。

“我們以中小企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過‘管家’式的服務(wù)方法、服務(wù)理念，切實(shí)為企業(yè)解決一些問題，幫助企業(yè)強(qiáng)身健體、增長(zhǎng)信心，從而振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”丁武華告訴記者。（記者 佘穎 曾詩(shī)陽(yáng)）