中國新加坡自貿(mào)協(xié)定“升級版”“升”在哪里？

在李克強與李顯龍共同見證下，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)和新加坡貿(mào)工部長陳振聲在新加坡總統(tǒng)府互換議定書?？扉T聲立刻響成一片。

當(dāng)?shù)貢r間11月12日下午，中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書正式簽署。這份議定書只有8個章節(jié)，卻被評價為在兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展史上具有“里程碑”意義。

“中新自貿(mào)協(xié)定順利完成升級談判，希望雙方抓住機遇，進一步提升雙向貿(mào)易投資水平?！崩羁藦娫诖饲暗臅勚姓f。

李顯龍則表示，新中自貿(mào)協(xié)定升級將為兩國企業(yè)和人民帶來實實在在的利益，向兩國工商界發(fā)出進一步擴大貿(mào)易投資的有力信號。

變動最大的投資部分：從“短短的一兩段話”升級為40余頁

升級后的中新自貿(mào)協(xié)定不僅對原協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟合作等6個領(lǐng)域進行“升級”，還新增了電子商務(wù)、競爭政策和環(huán)境等3個領(lǐng)域。

“不僅實現(xiàn)了全面自貿(mào)協(xié)定的目標(biāo)，而且許多條款對標(biāo)的是國際貿(mào)易高標(biāo)準(zhǔn)?！币晃粎⑴c談判的中國商務(wù)部人士表示。

他說，此次升級版變動最大的是投資部分：從原版的“短短的一兩段話”擴展為單獨章節(jié)、長達40余頁，幾乎占到議定書1/4的篇幅。根據(jù)升級版議定書，雙方同意給予對方投資者高水平的投資保護，相互給予準(zhǔn)入后階段國民待遇和最惠國待遇，納入了全面的投資者與東道國間爭端解決機制。

“中新升級版自貿(mào)協(xié)定為投資提供的保護達到了新高度?！边@位商務(wù)部人士說，“體現(xiàn)了中國在國際投資締約實踐的最新發(fā)展，更好體現(xiàn)了我國對雙向投資的同等重視和保護?！?/p>

中國將成為在新加坡?lián)碛刑卦S全面銀行牌照數(shù)量最多的國家

最高水平開放承諾、首次進行約束性承諾等，中新自貿(mào)協(xié)定升級版中，不少領(lǐng)域內(nèi)容都是“開創(chuàng)先例”。

比如，雙方承諾建立并共同加強雙方單一窗口建設(shè)，這是中方首次在自貿(mào)協(xié)定中就該問題進行約束性承諾。而在速遞服務(wù)領(lǐng)域，新方首次在中新自貿(mào)協(xié)定升級談判中作出在市場準(zhǔn)入和國民待遇方面沒有限制的承諾，這是新方在速遞領(lǐng)域作出的最高水平開放承諾。

值得一提的是，在中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書項下，雙方簽署了關(guān)于金融服務(wù)的換文。新方給予中方1個特許全面銀行牌照（QFB）。這是繼2012年新方在中新自貿(mào)協(xié)定項下給予中國銀行、工商銀行2個QFB牌照后，中方在新加坡零售市場獲得的第3個QFB牌照。新加坡對銀行零售業(yè)務(wù)采取高度保護政策，本次獲得的QFB牌照落地后，中國將成為在新加坡?lián)碛蠶FB數(shù)量最多的國家。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作中心主任張建平在接受采訪時表示，升級后的中新自貿(mào)協(xié)定將為服務(wù)業(yè)合作開辟更大的空間，通過降低貿(mào)易投資壁壘，提升經(jīng)貿(mào)合作效率，拉動雙方的經(jīng)濟發(fā)展，特別是在金融業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易投資合作。

“它的覆蓋面比以前更廣、更深，所以我們非常期待早日能把談判落實，讓更多的中國和新加坡公司受惠，讓更多的中國人民和新加坡人民受惠。”新加坡貿(mào)工部長陳振聲此前在接受采訪時說。

這次升級表明兩國對更廣泛的經(jīng)濟合作以及貿(mào)易自由化的共同承諾

“中新自貿(mào)協(xié)定升級版以務(wù)實合作為原則，不是籠統(tǒng)的鼓勵性承諾，而是有針對性的解決雙方利益需求?！边@位中國商務(wù)部人士表示。

比如，考慮到新方在國家單一窗口建設(shè)方面的優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗及與中國共同發(fā)展的意愿，雙方承諾建立并共同加強雙方單一窗口建設(shè)；電子商務(wù)是中新共同感興趣的議題之一，此次自貿(mào)協(xié)定升級版就新納入了電子商務(wù)章節(jié)，主要包括電子認(rèn)證和電子簽名、在線消費者保護、個人信息保護、無紙化貿(mào)易、透明度等內(nèi)容。

新加坡貿(mào)工部發(fā)布公告稱，自貿(mào)協(xié)定升級談判的完成，標(biāo)志著新中雙邊經(jīng)濟關(guān)系向前邁出重要的一步。這次升級表明兩國對更廣泛的經(jīng)濟合作以及貿(mào)易自由化的共同承諾。

“在當(dāng)前的國際局勢下，向世界傳遞出非常正面的訊息，那就是中新兩國會攜手維護鞏固這個自由貿(mào)易協(xié)定?！标愓衤曉诓稍L中表示。

誠如李克強總理11月12日在新加坡主流媒體發(fā)表署名文章所說，面對當(dāng)前保護主義、單邊主義抬頭帶來的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)攜起手來，發(fā)出共同維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制、促進貿(mào)易和投資自由化便利化的積極信號，共同倡導(dǎo)開放、踐行開放、堅持開放，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。