推進全民環(huán)保，鼓勵監(jiān)督是抓手

據(jù)報道，日前，北京市環(huán)保局表示，兩位北京市民因為舉報環(huán)境違法行為分別獲獎5萬元。他們中一位反映了洗衣廠偷排廢水問題；另一位反映了電鍍廠廢水直排問題。按照規(guī)定，北京市民可以通過有獎舉報途徑，向北京市環(huán)保局舉報本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門查處的，且違反相關(guān)法律規(guī)定的環(huán)境違法行為。經(jīng)查屬實，將給予舉報人200元到5萬元的獎勵。據(jù)了解，今年以來北京市已發(fā)放獎金25.8萬元。

25.8萬元獎金的發(fā)放，說明了普通市民監(jiān)督環(huán)境問題的積極性，也驗證了有獎舉報途徑的有效性。雖然這只是一個階段性的成果，但足以證明，想要推進全民環(huán)保，鼓勵監(jiān)督是最佳的抓手。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)環(huán)境保護問題的風(fēng)險一直存在，應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件處置能力的要求也愈來愈高。何況，環(huán)保工作在專業(yè)領(lǐng)域上的跨度很大，牽扯到的問題很多。在牽扯到的問題和領(lǐng)域錯綜復(fù)雜的情況下，要求現(xiàn)有環(huán)保部門和相關(guān)人員做到全覆蓋、零誤差，并非易事。因此，發(fā)動群眾的力量，群策群力、共同監(jiān)督，是對現(xiàn)有環(huán)境保護工作的有力補充。

另一個不容回避的現(xiàn)實問題是，環(huán)保工作不能產(chǎn)生短期經(jīng)濟效益，相反，還有可能短時間內(nèi)影響到一些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和部分企業(yè)的日常經(jīng)營。強化環(huán)境保護，是為了保證可持續(xù)發(fā)展，任何發(fā)展都不能以犧牲環(huán)境為代價。企業(yè)當(dāng)然明白其中的道理，但要求經(jīng)營者一邊狠抓生產(chǎn)，一邊自我監(jiān)督，則未免有理想化的成分。而環(huán)保部門也不可能對所有企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)機制、環(huán)保狀況了如指掌，一旦發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，再想辦法亡羊補牢，則為時已晚。鼓勵群眾，尤其是督促企業(yè)內(nèi)部的“守夜人”積極舉報，往往可以起到事半功倍的作用。內(nèi)部人員的有效監(jiān)督，還能為環(huán)保部門提供珍貴的材料和視角，促進環(huán)保工作的延伸和覆蓋。

時下，“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念已深入人心。在政府部門的大力推動下，垃圾分類等具體環(huán)保活動已經(jīng)在社會范圍內(nèi)得到了普及。但是，僅憑道德層面上的呼吁還不足以使環(huán)保工作落實到社會的各個角落。如今北京市環(huán)保局給予舉報群眾實實在在的獎勵，起到的是立木為信式的效果。重要的不是市民所能獲得的經(jīng)濟獎勵，而是人們能從中看到環(huán)保部門營造清新環(huán)境、創(chuàng)造干凈天空的決心。

當(dāng)然，環(huán)保工作追求的是多贏。鼓勵群眾監(jiān)督，不是為了打壓企業(yè)的成長，更不是為了阻礙地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。處罰甚至關(guān)閉造成污染的企業(yè)不是目的，做到環(huán)保、社會、經(jīng)濟等方面的多效合一、協(xié)同進步才是環(huán)保工作的真正追求。環(huán)保工作的作用往往是倒逼企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整，形成長效發(fā)展機制，最終改善人與自然的關(guān)系。因此，認(rèn)清全民環(huán)保理念的本質(zhì)，有助于推動社會方方面面共同努力，共同營造良好的人居自然環(huán)境。（李勤余）