進(jìn)博會(huì)，展現(xiàn)一流開(kāi)放水平

開(kāi)放的上海等你來(lái)——
進(jìn)博會(huì)，展現(xiàn)一流開(kāi)放水平

航拍的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)舉辦場(chǎng)地——國(guó)家會(huì)展中心（上海）。新華社記者 凡軍 攝

上海，國(guó)家會(huì)展中心。各國(guó)新銳、時(shí)尚品正蜂擁而至，包括來(lái)自加勒比海的美酒、蘇伊士運(yùn)河之濱的棉紡織品、丹麥的奶粉；剛和上海簽下超級(jí)工廠的特斯拉，送來(lái)了最新新能源車型；還有來(lái)自斯洛伐克的會(huì)飛的汽車……

“開(kāi)放的上海等你來(lái)”，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)即將開(kāi)幕，迎來(lái)82個(gè)國(guó)家和3個(gè)國(guó)際組織參加國(guó)家展，來(lái)自130多個(gè)國(guó)家的3000多家企業(yè)、16萬(wàn)采購(gòu)商參加企業(yè)展。

“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，是我國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措?！鄙虾Ｊ形饕?fù)責(zé)同志表示，上海正做好服務(wù)保障，努力把進(jìn)博會(huì)辦成國(guó)際一流的博覽會(huì)；同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，讓世界通過(guò)上海這個(gè)窗口，切實(shí)體會(huì)“中國(guó)開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”。

“6天+365天”打造永不落幕的進(jìn)博會(huì)，放大進(jìn)博會(huì)效應(yīng)

進(jìn)口博覽會(huì)設(shè)有智能及高端裝備、汽車、服裝服飾及日用消費(fèi)品、食品及農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健、消費(fèi)電子及家電、服務(wù)貿(mào)易七大展區(qū)，總面積約30萬(wàn)平方米，為各國(guó)企業(yè)了解中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)消費(fèi)者的需求提供了面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，也為中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者了解世界提供了平臺(tái)。

為放大進(jìn)博會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步提升上海發(fā)展品質(zhì)，上海成立“2+4+18”的交易組織體系，包括線上線下兩大平臺(tái)的“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺(tái)、四大采購(gòu)商聯(lián)盟、18個(gè)交易分團(tuán)。

“6天+365天”打造永不落幕的進(jìn)博會(huì)。全市布置的13個(gè)展示點(diǎn)，各國(guó)食品、消費(fèi)品在6天展期后依然可持續(xù)展示，全年365天都可在保稅區(qū)內(nèi)展示交易，打造永不落幕的博覽會(huì)。

浦東新區(qū)率先搭建完成“6天+365天”展示平臺(tái)，為參展企業(yè)提供常態(tài)化的招展留展、綜合物流、保稅展示等服務(wù)。上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮給出發(fā)展新定位：浦東要在做強(qiáng)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)樞紐上下功夫，全力抓好投資貿(mào)易對(duì)接，成為全球重要的采購(gòu)基地和商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)樞紐。

“上海購(gòu)物專線”成為“上海購(gòu)物”向全球營(yíng)銷和形象推廣的重點(diǎn)項(xiàng)目。上海還推出25條長(zhǎng)三角旅游路線，帶動(dòng)長(zhǎng)三角分享“進(jìn)博會(huì)”效應(yīng)。

“只要你采購(gòu)，就有金融解決方案”，借助進(jìn)博會(huì)平臺(tái)，上海叫響金融服務(wù)品牌，在滬中外資銀行全面發(fā)力。中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行為采購(gòu)商制定了集咨詢、融資、支付、避險(xiǎn)增值等一整套金融解決方案，還提供全流程服務(wù)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)方案；中國(guó)銀行上海市分行建立涵蓋基礎(chǔ)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、專屬產(chǎn)品的“金字塔”服務(wù)體系，特別推出為中小企業(yè)采購(gòu)商度身定制的線上授信服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求，降低融資成本。

利用進(jìn)博會(huì)平臺(tái)，提升自身企業(yè)品牌和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，也是眾多上海企業(yè)謀劃的重點(diǎn)。

“進(jìn)博會(huì)將世界優(yōu)秀企業(yè)請(qǐng)到家門口，我們有了更高標(biāo)桿、更強(qiáng)的緊迫感?！鄙虾＜一麻L(zhǎng)張東方介紹，他們派出下屬國(guó)際品牌參展，組織團(tuán)隊(duì)上會(huì)學(xué)習(xí)，以加快推進(jìn)企業(yè)高端化、細(xì)分化、國(guó)際化布局和創(chuàng)新步伐。

借力高水平開(kāi)放轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

浦東東海之濱，上海臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)，Q01—05地塊，特斯拉中國(guó)超級(jí)工廠所在地。86萬(wàn)多平方米土地，正緊張進(jìn)行“七通一平”施工。

特斯拉與上海市及臨港管委會(huì)、臨港集團(tuán)簽署純電動(dòng)車項(xiàng)目投資協(xié)議僅僅過(guò)去3個(gè)月，10月17日，特斯拉公司與上海市規(guī)土局就正式簽訂土地出讓合同，創(chuàng)造了上海外資項(xiàng)目從簽約到土地出讓的最快速度。

這家集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的超級(jí)工廠，規(guī)劃年產(chǎn)50萬(wàn)輛純電動(dòng)整車，是上海迄今最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目。因?yàn)樘厮估募尤?，臨港地區(qū)已有新能源汽車產(chǎn)業(yè)能級(jí)將大大提升。

上海市政府與特斯拉簽約當(dāng)天，同時(shí)發(fā)布了“擴(kuò)大開(kāi)放100條”舉措，涉及金融、產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等5個(gè)方面。尤為引人注目的是，在汽車、飛機(jī)、船舶產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資等方面突破了政策限制。特斯拉的超級(jí)工廠便是新政策的受益者，成為“擴(kuò)大開(kāi)放100條”中最先實(shí)現(xiàn)的舉措。

“剛開(kāi)始大家還有些擔(dān)心，引進(jìn)特斯拉會(huì)不會(huì)影響我們國(guó)家新能源車的發(fā)展？”浦東新區(qū)區(qū)委常委、臨港管委會(huì)黨組書記陳杰說(shuō)，他們調(diào)研后達(dá)成共識(shí)：我國(guó)有巨大市場(chǎng)需求，容得下豐富的新能源車型，應(yīng)該大膽開(kāi)放。關(guān)起門來(lái)自我循環(huán)保護(hù)不了自己的企業(yè)，反而會(huì)讓企業(yè)固步自封?！芭R港過(guò)去幾年完成了由傳統(tǒng)制造向高端、先進(jìn)制造的轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在要向智能、綠色制造轉(zhuǎn)型，面對(duì)挑戰(zhàn)，唯有把開(kāi)放之門開(kāi)得更大！”

借力更高水平開(kāi)放，加快構(gòu)筑更高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，正是上海追求的目標(biāo)。上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇表示，上海正擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)更多的跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。

上海的愿景，正得到國(guó)際智力和資本積極響應(yīng)。日前在滬舉辦的世界頂尖科學(xué)家論壇，宣布成立首個(gè)頂尖科學(xué)家社區(qū)，包括26位諾貝爾獎(jiǎng)得主、多位圖靈獎(jiǎng)得主在內(nèi)的一批精英人才，成為科學(xué)家社區(qū)的一分子。社區(qū)將搭建國(guó)際化、綜合性科學(xué)平臺(tái)，聚集分散在全球的高端人才、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等資源，吸引國(guó)內(nèi)有潛質(zhì)的優(yōu)秀科學(xué)家參與，助力建設(shè)上?？苿?chuàng)中心和卓越全球城市。

一網(wǎng)通辦，流程再造，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境

首次進(jìn)入前50名！2019世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告日前出爐，中國(guó)總體排名比去年上升32位，列全球第四十六名。這在一定程度上也佐證了一年來(lái)上海努力用“店小二式服務(wù)”改變營(yíng)商環(huán)境的成效。

特斯拉項(xiàng)目得以快速推進(jìn)，一個(gè)重要原因是臨港地區(qū)為它實(shí)行了全周期、定制化服務(wù)：高效辦理各項(xiàng)手續(xù)，幫助熟悉政策規(guī)章，重要節(jié)點(diǎn)提前告知，營(yíng)商政策專項(xiàng)輔導(dǎo)，配套需求前置梳理……原來(lái)流程要半年以上，結(jié)果僅用3個(gè)月。

以開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)改革，實(shí)施革命性流程再造——上海的思路非常清晰，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

“把這‘三化’做強(qiáng)了，就是上海營(yíng)商環(huán)境最吸引人的地方?！鄙虾Ｊ形瘯浝顝?qiáng)指出，“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好?！?/p>

讓企業(yè)找茬，讓用戶挑刺。上海組織開(kāi)展全市大調(diào)研，沉到基層、深入企業(yè)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部放下身段甘當(dāng)企業(yè)的“店小二”，做到企業(yè)有求必應(yīng)、無(wú)事不擾；以世界銀行營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，打造全市政務(wù)“一網(wǎng)通辦”，市區(qū)兩級(jí)企業(yè)審批和服務(wù)事項(xiàng)90%以上全程網(wǎng)上辦理或“最多跑一次”。

10月28日，上海市政府堅(jiān)持了30年的“上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)”舉行，主題是“新形勢(shì)下上海高水平對(duì)外開(kāi)放”。30多位世界500強(qiáng)公司全球董事長(zhǎng)和CEO，提交了30余份思路與方案，包括壓縮負(fù)面清單、擁抱貿(mào)易金融等。羅氏集團(tuán)首席執(zhí)行官施萬(wàn)幾乎年年都來(lái)，“特別希望參加這個(gè)會(huì)議，因?yàn)槊看谓ㄗh都得到認(rèn)真采納?！?/p>

隨著營(yíng)商環(huán)境不斷改善，越來(lái)越多跨國(guó)公司在上海增加投資。10月27日，上海一次簽約了12個(gè)外資投資項(xiàng)目，總投資達(dá)234億元人民幣。其中，瑞士工業(yè)巨頭ABB集團(tuán)宣布在上海投資1.5億美元，新建一座全球最大、最先進(jìn)、最具柔性的機(jī)器人工廠，實(shí)現(xiàn)用機(jī)器人制造機(jī)器人。

截至今年9月，在滬投資國(guó)家和地區(qū)增至178個(gè)。上海全市有外資企業(yè)5萬(wàn)多家，其中跨國(guó)公司地區(qū)總部653家、外資研發(fā)中心438家。（記者 謝衛(wèi)群 田泓）