商務部通報“一帶一路”
前三季度經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)情況等

商務部召開例行新聞發(fā)布會（2018年10月25日）

【高峰】:

各位記者朋友：

大家下午好。歡迎大家參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有一條信息需要主動向大家進行通報。

這是關(guān)于“一帶一路”前三季度經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)情況。

在對外貿(mào)易方面。前三季度，中國與“一帶一路”沿線國家進出口總值6.08萬億元人民幣，同比增長13.2%，高出同期中國外貿(mào)整體增速3.3個百分點。其中，出口3.38萬億元人民幣，同比增長7.7%；進口2.7萬億元，同比增長20.9%。

在投資合作方面。前三季度，中國企業(yè)在沿線國家非金融類直接投資107.8億美元，同比增長12.3%。在沿線國家對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額584.9億美元，同比增長18.4%。

在促進便利化方面。與有意愿的國家共建自由貿(mào)易區(qū)，結(jié)束中國——毛里求斯自由貿(mào)易協(xié)定談判，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判、中國——新加坡自貿(mào)協(xié)定升級談判、中國——摩爾多瓦自貿(mào)協(xié)定談判等?！秮喬Q(mào)易協(xié)定》第四輪關(guān)稅減讓成果文件正式生效實施，6個成員將對1萬多個稅目產(chǎn)品削減關(guān)稅，平均降稅幅度為33%。

在項目建設方面。亞吉鐵路、比雷埃夫斯港、蒙內(nèi)鐵路等運營順利，英國欣克利角核電站、中老鐵路、匈塞鐵路等建設穩(wěn)步推進。截至目前，中國企業(yè)在沿線國家推進建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個，上繳東道國稅費累計20.1億美元，為當?shù)貏?chuàng)造24.4萬個就業(yè)崗位。

以上是我需要主動向大家通報的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題，下面請?zhí)釂枴?/p>

【第一財經(jīng)電視記者】:

10月18日，中國就訴美鋼鋁232措施世貿(mào)爭端案，在世貿(mào)組織爭端解決下提出設立專家組的請求，請問目前相關(guān)的進展如何？

【高峰】:

我們注意到，10月18日，包括中國在內(nèi)的7個世貿(mào)組織成員，就美國鋼鋁232措施相關(guān)爭端案，向世貿(mào)組織爭端機構(gòu)提出了設立專家組的請求。目前，世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)已將中方等成員的要求列入10月29日例會的議程。根據(jù)世貿(mào)組織程序，如果設立專家組的請求受到被訴方的阻撓，起訴方可再次提出請求，屆時專家組將自動設立。

中方愿與相關(guān)成員一道，繼續(xù)維護多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)世貿(mào)組織規(guī)則的嚴肅性和有效性。謝謝。

【上海證券報記者】:

VOA中文網(wǎng)報道，美國財政部長說對修改美國匯率操縱國的任命標準持開放態(tài)度，由于目前任命標準的門檻極高，美國財政部在上周的報告中再次沒有將中國列為匯率操縱國，但如果美國修改這一標準將大大增加特朗普政府將中國認定為操縱國的可能性，請問商務部對此有何回應？

【高峰】:

我們注意到有關(guān)報道。一國是否操縱匯率，一國的匯率水平是否合理，國際貨幣基金組織已經(jīng)有權(quán)威的評估方法，并已在近期得出人民幣匯率水平與經(jīng)濟基本面相一致的結(jié)論。中國沒有操縱匯率的結(jié)論也是國際社會的共識。希望有關(guān)國家能夠尊重市場規(guī)律，尊重客觀事實，不把匯率問題政治化，也不要把一國自己的標準強加于國際規(guī)則之上。

中國作為一個負責任的大國，多次重申不會搞競爭性貶值，不會將人民幣匯率作為工具來應對貿(mào)易爭端等外部擾動。下一步，中國將堅定不移地深化匯率市場化改革，繼續(xù)完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。謝謝。

【彭博新聞社記者】:

你好，我們有四個問題，前兩個問題是關(guān)于中方和日方在第三國家市場開發(fā)方面的問題，我們想問您中方和日方在其他國家的開發(fā)上面有哪些具體的機會。第二個問題是日方多次聲明任何開發(fā)第三方國家協(xié)議的話，都需要達到“國際標準”，而且安倍首相也說過他有四個條件，就是“公平、透明、經(jīng)濟可持續(xù)以及財政可持續(xù)”，中國在這方面是否可以達到要求？第三個問題是關(guān)于美國財政首席咨詢經(jīng)濟學家說習近平主席和特朗普總統(tǒng)會在G20上會面，請問您是否可以確認這個消息，中方對兩國領(lǐng)導人的會面有沒有什么預先設定的條件？最后一個問題是關(guān)于即將召開的上海進口博覽會，會不會有一些什么具體的項目會簽訂，以及我們會不會在這里宣布一些主要的中國關(guān)于改革或者是經(jīng)貿(mào)方面的政策？

【高峰】:

關(guān)于你的前兩個問題，都是關(guān)于中日經(jīng)貿(mào)合作方面的問題。中日兩國經(jīng)濟互補性比較強，合作基礎深厚。在雙方的共同努力下，中日第三方市場合作成為新形勢下中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展新的增長點，為兩國務實合作開辟了新的路徑。

目前，中日雙方政府和企業(yè)均表現(xiàn)出較強的第三方市場合作的意愿。中國在裝備制造、人力資源等方面成本優(yōu)勢明顯，企業(yè)決策的速度快，融資渠道相對豐富，日本企業(yè)在技術(shù)、品牌、營銷網(wǎng)絡、工程管理等方面相對較強。雙方可在第三方市場開展交通物流、能源環(huán)保、地區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級等多方面的務實合作。

中方愿與日方一道，發(fā)揮各自在市場、資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，充分尊重項目所在國的意愿，開展高水平、高質(zhì)量、綠色可持續(xù)的合作，共同構(gòu)建互利多贏的第三方市場合作格局。

關(guān)于你提到的第三個問題，我的同事外交部發(fā)言人之前已經(jīng)就此作出過回應。

關(guān)于你提到的進口博覽會問題，目前，首屆中國國際進口博覽會各項籌備工作正在穩(wěn)步有序地推進。進口博覽會是為各國企業(yè)進入中國市場搭建的一個重要平臺，也是全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各經(jīng)濟體、各業(yè)界和有關(guān)國際組織交流的重要平臺。同時，進口博覽會也為各經(jīng)濟體相互開放、構(gòu)建全球開放型經(jīng)濟提供了重要平臺。我們希望各參與方都能乘興而來、滿意而歸，相關(guān)國家能夠充分展示自己的魅力，參展企業(yè)和采購商能夠達成互利共贏的合作協(xié)議，有關(guān)各方能夠就全球經(jīng)濟的發(fā)展進行充分研討，努力使首屆進口博覽會取得圓滿成功。

【經(jīng)濟日報記者】:

有報道稱美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛接受采訪時稱，美方曾就貿(mào)易問題向中國提交過一份詳細的要求清單，中方必須作出決定，但到目前為止尚未決定或已決定不采取任何行動，請問商務部對此有何回應？

【高峰】:

此次美方挑起貿(mào)易摩擦以來，中美雙方已經(jīng)舉行了四次高級別的磋商，都提出過各自的關(guān)注。

我想強調(diào)的是，談判是相互的，不是解決一方關(guān)注的單行線。中方對于談判的態(tài)度始終是有誠意的，希望美方同樣拿出誠意，以建設性的態(tài)度與中方開展磋商，謝謝。

【俄通塔斯社記者】:

謝謝發(fā)言人，俄羅斯總理梅德韋杰夫?qū)χ袊M行正式訪問，中方對這個訪問有什么期待？這個訪問對中俄合作，就是經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系會帶來什么樣的結(jié)果和影響？

【高峰】:

今年以來，在中俄兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)和推動下，中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭良好。前三季度，雙邊貿(mào)易額達到了771.5億美元，增幅達到25.7%，增速在我國主要貿(mào)易伙伴中位列第一。預計全年雙邊貿(mào)易額有望達到1000億美元，創(chuàng)歷史新高。與此同時，能源、核能、航空、航天、基礎設施等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性大項目合作取得重要進展。雙方還在積極推進數(shù)字經(jīng)濟、北極開發(fā)等新興領(lǐng)域的合作。在地方間合作方面，雙方以中俄地方合作交流年為契機，積極利用中俄博覽會、俄羅斯東方經(jīng)濟論壇等重點展會平臺，積極擴大對接合作，也取得了良好的成效。

首屆中國國際進口博覽會期間，俄羅斯將作為主賓國參展參會。相信進口博覽會將為俄方展示本國優(yōu)質(zhì)特色的產(chǎn)品和經(jīng)濟合作潛力、擴大雙方務實合作成交搭建新的平臺，為中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展注入新的動力。謝謝。

【中新社記者】:

同樣是關(guān)于首屆進博會的問題。我們注意到最近美國駐華大使館的發(fā)言人說，美國不會派高官來參加首屆進博會，并且要求中國要為美國商品和服務提供公平的競爭環(huán)境，并要求中國進行一些必要的改革，來停止所謂損害世界經(jīng)濟的不公平貿(mào)易做法，請問商務部對此有何評論？

【高峰】:

我們注意到有關(guān)的報道。據(jù)我了解，首屆中國國際進口博覽會期間，美國沒有舉辦國家展。在企業(yè)層面，從總體上，看美國企業(yè)參展的熱情比較高，合作的意愿強烈。

在參展情況方面，截至目前，共有近180家美國企業(yè)參加企業(yè)展，參展企業(yè)數(shù)量位列第三，涉及高端制造、智能裝備、農(nóng)產(chǎn)品、文化體育等領(lǐng)域，一批世界500強的企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)或者機構(gòu)報名參展。在合作意愿方面，不少美方企業(yè)希望在進口博覽會期間，為美方企業(yè)和機構(gòu)搭建與國內(nèi)有關(guān)部門、地方政府與企業(yè)的交流溝通平臺，挖掘中美在地方層面合作的潛力和機遇。

總之，本屆進口博覽會將為包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)提供高水平的交流合作平臺，共享發(fā)展機遇，實現(xiàn)合作共贏。謝謝。

【中央廣電總臺記者】:

也是關(guān)于進博會的問題，我們注意到今天距離首屆進博會倒計時已經(jīng)只有十天了，一個是想請您詳細地介紹一下目前各項籌備工作進展如何，接下來的這十天的主要工作是什么，目前商務部采取了哪些政策和措施在推進備戰(zhàn)的工作。另外我們也想了解一下虹橋經(jīng)貿(mào)論壇的一些主要的流程和重量級的外方嘉賓的名單情況。

【高峰】:

目前，首屆中國國際進口博覽會的招展招商已經(jīng)順利結(jié)束，城市提升和場館改造基本完畢，各項籌備工作有序推進。接下來，我們將主要圍繞以下幾個方面開展工作：

一是布展的收尾工作。針對國家展和企業(yè)展涉及的展品運輸、檢驗檢疫、人員注冊等具體問題，詳細梳理，逐項解決，確保布展工作在10月底之前全部完成。

二是全面完成場館建設。目前，國家會展中心主論壇會場、平行論壇會場、國家展展廳以及室外廣場周邊等區(qū)域的改建工程已經(jīng)基本完成，正在開展驗收移交工作。新聞中心已經(jīng)建設完成，目前正在試運行。

三是全力推進城市保障。在交通、住宿、餐飲、環(huán)境治理、衛(wèi)生醫(yī)療等方面優(yōu)化工作方案，確保保障有力。

關(guān)于你提到的虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇，三場平行論壇分別以“貿(mào)易與開放”、“貿(mào)易與創(chuàng)新”、“貿(mào)易與投資”作為議題，于11月5日下午同時舉行。每場論壇由嘉賓演講和互動討論兩個環(huán)節(jié)組成，嘉賓演講環(huán)節(jié)我們將邀請有關(guān)國家和地區(qū)領(lǐng)導人發(fā)表演講，互動討論環(huán)節(jié)我們將邀請有關(guān)國際組織負責人、全球商界領(lǐng)袖、知名專家學者等圍繞平行論壇議題和當前國際經(jīng)貿(mào)熱點問題，開展互動討論。在互動討論結(jié)束之后，還將安排現(xiàn)場問答，邀請觀眾提問或者發(fā)表評論。

屆時，比爾·蓋茨等外國企業(yè)家，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、工發(fā)組織等國際組織負責人以及國內(nèi)外知名學者將到會發(fā)言。具體名單已經(jīng)在進口博覽會官網(wǎng)上公布。

我們誠摯地歡迎各國政要以及工商界、學界智庫和媒體人士等積極參與論壇，期待與各方一道努力，推動本屆論壇取得圓滿成功，共同把虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇打造成為推動新一輪高水平互利開放的公共平臺，以及國際官產(chǎn)學界共商全球經(jīng)貿(mào)重大前沿問題的高端對話平臺。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】:

我的問題是，有數(shù)據(jù)顯示在2013年到2017年中國電子商務交易額是逐年增長，平均的年增長率近30%，尤其是網(wǎng)絡零售交易額從1.85兆元提升到了7.18兆元，增速同樣也達到了30%。連續(xù)五年位居全球網(wǎng)絡零售市場的第一位，請問商務部是否會對增長的電子商務交易更加關(guān)注，未來的趨勢又會是如何？

【高峰】:

正如你所說，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應用，我國的電子商務持續(xù)快速發(fā)展，在帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推動消費升級等方面發(fā)揮了重要的作用。

今年以來，我國電子商務仍然保持了較高速度的增長態(tài)勢。今年前三季度，全國網(wǎng)上零售額62785億元，同比增長了27%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額47938億元，同比增長27.7%，占社會消費品零售總額的比重為17.5%，對社會消費品零售總額的增長的貢獻率達到44.6%。

今年8月出臺的《電子商務法》，為我國電子商務持續(xù)健康發(fā)展提供了法律保障。下一步，我國電子商務主要面臨兩個方面的問題：一是如何繼續(xù)保持較快速度的增長，二是如何實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。我們將會同有關(guān)部門，堅持發(fā)展與規(guī)范并舉、競爭和協(xié)調(diào)并行、開放和安全并重，推動建立符合中國電子商務發(fā)展特點的協(xié)同管理體系和多方參與的市場治理體系，加強政策的引導，完善電子商務促進體系，推動我國電子商務向創(chuàng)新、融合、普惠的高質(zhì)量方向發(fā)展。謝謝。

【經(jīng)濟參考報記者】:

之前，國務院辦公廳提出，要在2019年建立動態(tài)和調(diào)整相結(jié)合的市場準入負面清單調(diào)整機制，建立全國統(tǒng)一的清單代碼體系，請問商務部目前在這方面有什么工作進展？

【高峰】:

實行市場準入負面清單制度，是我們轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化市場環(huán)境、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要方面。

2015年以來，按照黨中央、國務院的部署，商務部會同國家發(fā)改委持續(xù)推進相關(guān)的工作。我們印發(fā)了《市場準入負面清單草案（試點版）》，在上海、天津、福建等15個省市進行了試點。2018年，在充分征求了60多個部門和地方意見的基礎之上，我們對試點版清單進行了修訂完善，形成2018年版《市場準入負面清單》，近期，該清單已經(jīng)報請黨中央、國務院批準。按照工作計劃，清單經(jīng)過批準后，今年將在全國發(fā)布實施。我們將建立信息公開平臺，實現(xiàn)清單網(wǎng)上公開便捷查詢。2019年，將逐步建立清單的動態(tài)調(diào)整機制。謝謝。

【中國日報社記者】:

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，美國發(fā)起的一場聲勢浩大的稅改拖累了上半年全球外國直接投資以及美國本身。而中國則在這一階段超越美國，成為全球吸引外資第一大國，對于中美兩國吸引外資方面的排名變化，請問商務部如何進行評價？未來將采取哪些具體的措施來保障這一增長趨勢？

【高峰】:

近日，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新發(fā)布的一期《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，2018年上半年全球外國直接投資同比下滑了41%，處于10年來的歷史低位，中國成為世界第一大外國直接投資的流入國。

我們認為，保持外資政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，不斷提高投資便利化的水平，對于任何經(jīng)濟體吸引外國直接投資都是至關(guān)重要的。改革開放40年來，中國利用外資的政策方向沒有改變，保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益的力度在不斷地增強，為各國投資者提供更好服務的努力持續(xù)提升。中國的市場在不斷開放，外資準入限制持續(xù)減少，市場潛力逐步釋放，為投資者提供了共同發(fā)展的諸多機遇。

《報告》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了各國投資者對中國投資環(huán)境的信心，以及對未來在中國投資的預期。我們將持續(xù)推動吸引外資政策措施的落實，進一步放寬外資準入限制，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、可預期的外商投資環(huán)境，努力使中國繼續(xù)成為外國直接投資最具吸引力的目的地。謝謝。

【21世紀經(jīng)濟報道記者】:

同樣是關(guān)于吸引外國投資的問題，我們看到前三季度中國實際利用外資在保持整體平穩(wěn)的同時，外商新設企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)了95%以上的增長，請問如何看待這種快速增長？另外中國在進一步吸引外資方面還會有哪些舉措？謝謝。

【高峰】:

今年前三季度，我國吸收外資保持平穩(wěn)增長，新設外資企業(yè)數(shù)量增長較快，一方面體現(xiàn)了中國在外商投資領(lǐng)域商事制度改革方面取得明顯成效，投資便利化水平有效提升，市場主體的活力進一步激發(fā)；另一方面，也充分表明各國投資者依然看好中國發(fā)展的前景，持續(xù)加大對中國投資的力度，對中國進一步擴大開放充滿信心。

下一步我們將加快推進《外國投資法》的立法進程，不斷提高投資自由化和便利化的水平，保持外資政策的穩(wěn)定、公平、透明、可預期，更好地保護在華外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，為外商投資提供更便利的服務，不斷增強外國投資者投資信心。謝謝。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。