完善股份回購(gòu)制度對(duì)資本市場(chǎng)意義重大——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員熱議公司法修正案草案

新華社北京10月24日電（記者 劉慧）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議23日分組審議了公司法修正案草案。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，公司法修正案草案堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)充完善了允許股份回購(gòu)的情形，適當(dāng)簡(jiǎn)化股份回購(gòu)的決策程序，提高公司持有本公司股份的數(shù)額上限，有利于促進(jìn)建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，提升上市公司質(zhì)量，也有利于穩(wěn)定資本市場(chǎng)預(yù)期，十分及時(shí)和必要。

譚耀宗委員說，一個(gè)穩(wěn)定而完善的公司股票回購(gòu)機(jī)制對(duì)于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展起著重要作用，支持本次公司法的修改。

劉玉亭委員認(rèn)為，股份回購(gòu)工作要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，相關(guān)制度設(shè)計(jì)要考慮三個(gè)方面：第一，要讓真正優(yōu)質(zhì)、有實(shí)力的公司通過股份回購(gòu)，提振資本市場(chǎng)的信心；第二，要把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在首位，股份回購(gòu)的資金必須合法合規(guī)，不能“加杠桿”，擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模；第三，要加強(qiáng)監(jiān)管，防止出現(xiàn)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法行為，保護(hù)好公司債權(quán)人和中小股東的權(quán)益。

“回購(gòu)股份后，公司資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠償還公司債務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)的流動(dòng)性，不能影響公司正常經(jīng)營(yíng)，以維護(hù)公司債權(quán)人和中小股東的合法權(quán)益?！绷螘攒娢瘑T說。

對(duì)于市場(chǎng)普遍關(guān)注的股份回購(gòu)配套監(jiān)管，與會(huì)人員在分組審議中提出了自己的建議。

李鉞鋒委員建議，應(yīng)研究制定上市公司回購(gòu)股份的監(jiān)管細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化回購(gòu)的價(jià)格、方式、股份持有、股份轉(zhuǎn)讓等規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)行為的處罰措施，規(guī)范上市公司股權(quán)回購(gòu)行為。

列席的全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員劉新華表示，后續(xù)監(jiān)管中應(yīng)該真正對(duì)回購(gòu)的事前、事中、事后信息披露實(shí)施從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)回購(gòu)方式、回購(gòu)價(jià)格、回購(gòu)時(shí)點(diǎn)、回購(gòu)數(shù)量等信息披露形成常態(tài)化監(jiān)管。

此外，多位委員建議，制定配套監(jiān)管措施時(shí)應(yīng)加大對(duì)違規(guī)者的處罰力度，保持從嚴(yán)處罰態(tài)勢(shì)，對(duì)可能產(chǎn)生的違法違規(guī)行為加強(qiáng)日常監(jiān)控和分析。