就近辦、網上辦、馬上辦、一次辦......在重慶申辦公司很簡單

今年以來，重慶陸續(xù)推出“三十一證合一”“就近辦”“網上辦”“馬上辦”“一次辦”等多項舉措，進一步壓縮企業(yè)辦證時間，如今——
在重慶申辦公司很簡單

大足區(qū)行政辦公中心，大足區(qū)工商局為一企業(yè)主辦理“三十一證合一”營業(yè)執(zhí)照（攝于7月3日）。通訊員 黃舒 攝

身為重慶愛普地產集團人力行政部經理的張環(huán)，從事辦公室工作十多年了，可謂業(yè)務熟手。但最近，她的許多工作經驗都不奏效了，頻頻出現“意外”，以至于工作進度反復調整。但對于這些“意外”，張環(huán)不但沒有生氣，反而樂得其所，這是怎么回事？

驚喜

注冊兩個子公司一天就辦好

重慶日報記者在張環(huán)的手機上看到，9月29日，她收到兩條短信，是新公司刻制公章的驗證碼，發(fā)信人是重慶印章行業(yè)協(xié)會。

“你知道這意味著什么嗎？”張環(huán)說，這表示她在網上提交的兩個子公司的注冊申請，已經通過工商部門的審核，可以領營業(yè)執(zhí)照了，并且工商部門已經把信息推送給公安部門，用于刻制公章——而張環(huán)在網上提交申請的時間是一天前的9月28日。

“太意外了，居然一天就辦好了！”張環(huán)說，按照她過去的經驗，公司注冊在國慶假期上班后能辦好就不錯了。這下，她的工作節(jié)奏被打亂了，許多原以為國慶假期后才能進行的工作全部提前。

“現在重慶工商部門辦事的節(jié)奏越來越快，手續(xù)越來越簡便，一次次刷新我的認知，我過去的那些經驗都不靈了?！睆埈h(huán)擺擺手，笑著說。

回憶過去，張環(huán)感嘆，想注冊公司可不是件容易的事。雖然近年來我市推進注冊資本由實繳改認繳、“先照后證”改革、放寬住所（經營場所）登記條件等，在一定程度上放寬了市場主體準入條件，但仍然有一些樊籬沒有打破。

首先，取公司名字就不簡單，需要到辦事大廳取號、排隊，然后把想好的幾個名字報給窗口的工作人員核名，如果通不過，必須回去重新開會商量，再想幾個名字去審核。

核名通過后，就要著手準備相關的資料，包括起草公司章程、股東會決議等。“然后再把準備好的資料拿到窗口去審核，這個時候很可能因為某個表述不準確或者不規(guī)范，又要返回來修改?！睆埈h(huán)說。

因為企業(yè)注冊涉及到《公司法》等多個法律法規(guī)，專業(yè)性強，很多創(chuàng)業(yè)者或公司行政人員不具備這些專業(yè)知識，修改材料是常事。

“就這個過程，折騰幾周很正常。”張環(huán)說，即使所有材料弄好了，交上去還需要等5個工作日，企業(yè)注冊登記才能辦好。

提速

多措并舉推進工商登記便利化

為了充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，我市推動商事登記制度改革在更大范圍、更深層次上不斷深化。

今年7月，市政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》，將企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領的辦理時間壓縮至5個工作日內，比國務院統(tǒng)一要求的時間縮短了3.5個工作日。其中，企業(yè)設立登記壓縮為3個工作日。

與此同時，我市大力推進“多證合一”改革。今年6月30日，我市實現“三十一證合一”，比國家統(tǒng)一要求多整合了7個證照事項?！斑@樣一來，企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后，無需再到相關部門申辦被整合證照有關事項，我們少跑好多路。”張環(huán)說。

此外，我市工商系統(tǒng)還大力推行“就近辦”“網上辦”“馬上辦”“一次辦”。

所謂“就近辦”，即申請人可在全市任一行政服務大廳工商登記窗口提交企業(yè)申辦資料、在本區(qū)縣內任一工商所提交個體工商戶申辦資料，也可在提供代辦服務的銀行網點、商會協(xié)會和街鎮(zhèn)服務中心提交市場主體申辦資料，實現工商登記“全渝通辦”。

“網上辦”指申請人可登錄重慶市工商行政管理局公眾信息網“網上辦事平臺”，辦理市場主體名稱自主申報及設立、變更、注銷登記等事項。

“馬上辦”要求對企業(yè)分支機構和個體工商戶設立（開業(yè)）、變更、注銷登記和市場主體名稱自主申報、簡易注銷、股權出質及備案等簡單登記事項，申辦資料齊全且符合法定形式的，當場辦結、立等可取。

“一次辦”是對復雜登記事項做到咨詢服務一口清、資料發(fā)放一手清、受理審核一次清，對符合法定條件的原則上一次性辦結；對非要件欠缺的企業(yè)設立登記申請，實行“容缺受理”，提前審核。

幕后

一再提速是怎么做到的

一系列改革舉措，不僅讓張環(huán)感到便捷，更激發(fā)了市場活力。今年以來，我市平均每個月都要新誕生企業(yè)1.1萬戶，截至9月底，全市市場主體總量已達247.4萬戶。

然而，令人好奇的是，工商部門在不增加工作人員的情況下，還一再提升工作效率，是如何做到的？

“大數據、智能化，是一個重要的手段?！庇逯袇^(qū)工商分局企業(yè)注冊登記科科長羅華解疑，首先，對內，我市搭建了一個政務信息資源共享平臺，工商部門在辦理企業(yè)注冊登記、變更等業(yè)務時，立即將信息通過該平臺推送給公安、稅務等相關部門，以提高效率，縮短辦理時間。

對外，我市推行注冊登記全程電子化，不僅將企業(yè)核名、設立、變更等事項放到網上，還將企業(yè)需要提交的內容設置成標準化的模版，申報人即使不具備專業(yè)知識，也能知道該怎么填?！斑@不僅方便了申報人，也為工作人員節(jié)省很多解釋的時間，提高了效率。”羅華說。

10月16日，重慶日報記者在渝中區(qū)行政服務大廳工商登記窗口看到，現場秩序井然，辦理業(yè)務的企業(yè)并不多，甚至不需要排隊。

“你看到的人比過去少，但實際上我們的工作量比過去大得多，登記科的工作人員幾乎每天加班?！绷_華稱，今年上半年，渝中區(qū)共新增市場主體6594戶，比2018年、2017年同期分別增長38.76%、17.9%。

為進一步提高效率，渝中區(qū)工商分局登記科的工作人員從今年7月起，實行雙屏操作，即一臺電腦兩個顯示屏，左右屏內容不同，方便審核比對。

改革的步伐繼續(xù)向前。據了解，目前我市工商系統(tǒng)正在進一步優(yōu)化流程，不久后，企業(yè)設立登記的時間將壓縮為1個工作日辦結，網上申報、領取電子營業(yè)執(zhí)照的“零見面”模式，也將在全市范圍內推廣。（記者 曾立）