通關(guān)更便利更智能、風(fēng)險防控更嚴(yán)密 海關(guān)服務(wù)首屆進(jìn)博會：“準(zhǔn)備好了”

新華社上海10月18日電（記者 吳宇、任垚媞）為了向首屆中國國際進(jìn)口博覽會提供更好服務(wù)，上海海關(guān)專門開發(fā)了跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺，有望實現(xiàn)相關(guān)進(jìn)境展品審批無紙化、申報自動化、通關(guān)便利化和監(jiān)控全程化。

這是上海海關(guān)18日發(fā)布的服務(wù)保障進(jìn)博會眾多措施中有關(guān)智能通關(guān)的一條。上海海關(guān)副關(guān)長黃迂明表示，海關(guān)以關(guān)檢融合為抓手，正在積極探索和打造全新的數(shù)字化、智能化、便利化、集約化監(jiān)管模式，助力首屆進(jìn)博會成為“市場向國際開放、進(jìn)口向展會集聚、通關(guān)向智能提升”的開放高地?！懊鎸磳⒂?1月5日開幕的首屆進(jìn)博會，海關(guān)已準(zhǔn)備好了”。

據(jù)介紹，在提供全方位通關(guān)便利方面，截至目前，上海海關(guān)已在全市各進(jìn)出境空港、車站、碼頭開辟了38條進(jìn)博會貴賓禮遇通道，設(shè)置了92個進(jìn)博會物資專窗，方便參展嘉賓和展品物資快速通關(guān)；對參會代表可能攜帶進(jìn)境的伴侶動物（犬或貓），在確保檢疫合格的前提下，盡可能簡化手續(xù)，提高放行速度；對參會代表攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的特殊物品（生物制品），憑醫(yī)生處方或者醫(yī)院的有關(guān)證明，可簡化入境審批手續(xù)。

目前，首屆進(jìn)博會相關(guān)進(jìn)境展品報關(guān)已實現(xiàn)線上預(yù)錄、線上備案、線上審批，大幅縮短了展品通關(guān)時間。海關(guān)還將相關(guān)物資艙單和物資證明函數(shù)據(jù)實時發(fā)送給港區(qū)，便于相關(guān)企業(yè)提前安排提箱計劃，實現(xiàn)“靠泊即提”，節(jié)約物流和時間成本。

隨著首屆進(jìn)博會展品和人員進(jìn)境高峰的到來，上海海關(guān)把確保國門安全放在最重要的位置，在落實各項便利化舉措、確保通關(guān)效率的同時，按照人員和貨物兩條線，切實做好疫病疫情、反恐、核生化爆等各方面安全風(fēng)險防控，做好有效處置疾病、食品、化學(xué)品、動植物等疫情突發(fā)事件的準(zhǔn)備。截至目前，上海海關(guān)18個口岸轄區(qū)已開展應(yīng)急處置演練70次。

在行郵渠道，海關(guān)對相關(guān)的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品、包專機(jī)食品和其他相關(guān)物品等加強(qiáng)風(fēng)險防控，保持違禁品查緝高壓態(tài)勢；在貨物通關(guān)渠道，海關(guān)通過系統(tǒng)攔截、物流鏈管控、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等形式，在證明函流轉(zhuǎn)、報關(guān)單申報、實貨查驗、現(xiàn)場巡館、廢棄物處置以及回運核銷等6個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)、逐級攔截，有效強(qiáng)化衛(wèi)生、動植、食品、消費品疫情風(fēng)險防控。

為了讓風(fēng)險防控更嚴(yán)密有效，上海海關(guān)還與衛(wèi)生、農(nóng)林等部門配合，開展傳染病風(fēng)險防控評估、展銷工業(yè)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測、參展國家動植物產(chǎn)品疫情疫病風(fēng)險專項評估等，研究提出防控對策。

目前，上海海關(guān)已經(jīng)研究制定暫時進(jìn)境展覽品結(jié)轉(zhuǎn)、保稅展示交易等支持措施的制度規(guī)范和落地方案，完善展品與保稅品相互轉(zhuǎn)換的申報方式及后續(xù)監(jiān)管措施，便利參展展品展后結(jié)轉(zhuǎn)為保稅倉儲貨物。