中央環(huán)保督察“回頭看”反饋：內(nèi)蒙古在處理發(fā)展與保護關(guān)系時態(tài)度仍不夠堅決

新華社呼和浩特10月17日電（記者 王靖、安路蒙）17日，中央第二環(huán)境保護督察組向內(nèi)蒙古自治區(qū)反饋“回頭看”及專項督察情況。督察指出，內(nèi)蒙古第一輪中央環(huán)境保護督察整改雖然取得重要進展，但在處理發(fā)展與保護關(guān)系時態(tài)度仍不夠堅決，一些重要任務(wù)沒有整改到位，有的地區(qū)和部門甚至存在敷衍整改、表面整改、虛假整改的問題。

6月6日至7月6日，中央第二環(huán)境保護督察組對內(nèi)蒙古第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對草原生態(tài)環(huán)境問題統(tǒng)籌安排專項督察。督察認為，內(nèi)蒙古整改工作取得重要進展和成效，大力推進呼倫湖、烏梁素海、岱海治理，呼倫湖年入湖水量增加到11億立方米，烏梁素海水質(zhì)由2015年劣Ⅴ類提升至Ⅴ類，岱海于2016年—2017年完成農(nóng)業(yè)退灌還水12萬畝，節(jié)水改造3萬畝；高度重視構(gòu)筑我國北疆生態(tài)安全屏障，明確將7%的國土面積劃定為禁止建設(shè)區(qū)，并大幅增加需要納入紅線保護的面積，做到應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。

截至今年8月31日，督察組交辦的2574件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責令整改1672家；立案處罰336家，罰款3791萬元；立案偵查99件，拘留22人；約談223人，問責583人。

督察同時指出，內(nèi)蒙古第一輪中央環(huán)境保護督察整改仍存在問題。一是思想認識仍不到位。內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員會作為“一湖兩海”整改牽頭單位，統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門不夠，在治理規(guī)劃編制審核上敷衍應(yīng)對。

二是整改責任落實仍有差距。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳作為草原主管部門，對違規(guī)征占用草原問題底數(shù)不清，自治區(qū)先后兩次下文要求各盟市對違法征占用草原情況進行摸底調(diào)查，但由于抽查核實不夠，導致瞞報漏報問題突出、數(shù)據(jù)嚴重失實、整改進展遲緩。

三是敷衍整改問題比較多見。內(nèi)蒙古國土資源廳、財政廳在“回頭看”進駐前才突擊制訂自然保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出補償指導意見和自然保護區(qū)退出工礦企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案，嚴重影響自然保護區(qū)工礦企業(yè)清退和恢復治理工作進度。

四是表面整改、假裝整改。內(nèi)蒙古經(jīng)濟和信息化委員會作為工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)的責任部門，只調(diào)度、不督辦，全區(qū)64個區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)中，有25個應(yīng)建渣場尚未建成，且有23個還處于前期階段。

督察還發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)仍然脆弱，2016年全區(qū)草原資源資產(chǎn)分布調(diào)查報告顯示，錫林郭勒、呼倫貝爾等7個盟市草原面積呈減少趨勢。礦山開采破壞草原、旅游無序開發(fā)侵占草原、過度放牧等問題未得到有效遏制。

督察要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府要切實處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，切實抓好呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點湖泊綜合治理；加大草原生態(tài)保護力度，嚴厲打擊侵占破壞草原行為；執(zhí)行最嚴格水資源管理制度，遏制地下水超采。要以推動中央環(huán)境保護督察整改為契機，不斷構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城。

記者了解到，內(nèi)蒙古正抓緊研究制定整改方案，屆時整改方案和整改落實情況將向社會公開。