亞歐聯(lián)通：中歐合作新增長點

在單邊主義和保護主義加劇、國際秩序和多邊貿(mào)易體制遭受嚴重沖擊之際，中國和歐洲作為世界兩大穩(wěn)定力量、主要經(jīng)濟體和重要貿(mào)易伙伴，是彼此拆臺還是攜手應對，國際社會給予高度關注。今年以來，中國和歐洲國家領導人頻繁互訪，中歐領導人舉行定期會晤，雙方在聯(lián)合國大會期間密切溝通協(xié)調(diào)，都在共同對外發(fā)聲、闡明一致立場，那就是中歐堅定維護多邊主義和致力于開放型世界經(jīng)濟，堅定支持以規(guī)則為基礎的國際秩序和以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅定捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易原則。中歐秉持共同立場，給國際社會吃了一顆“定心丸”。

長期以來，歐盟保持中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大技術來源地和重要外資來源地，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。中歐關系從對話伙伴、全面合作伙伴、全面戰(zhàn)略伙伴再到和平、增長、改革、文明“四大伙伴關系”，可以說越走越近、越走越深，推動構建人類命運共同體符合中國和歐洲的共同利益。當前，面對世界經(jīng)貿(mào)領域出現(xiàn)的新變量及中歐經(jīng)貿(mào)往來中的新情況，急需中歐有識之士開拓新的合作空間，尋找更大合作共贏之道。

亞歐互聯(lián)互通可謂中歐合作新的增長點，將為雙方各自發(fā)展開辟廣闊空間和舞臺。亞歐國家山水相連，開展互聯(lián)互通具有天然條件。這里居住著40多億人口，GDP總量超過世界一半，貿(mào)易總量接近世界70%，自然資源豐富，市場潛力巨大，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，平均每年有6000名學生和學者往來于兩地之間。實現(xiàn)亞歐互聯(lián)互通，既為亞洲企業(yè)進入歐洲市場打開機會之窗，也完全符合歐洲開拓亞洲新興市場的發(fā)展戰(zhàn)略。

中國在2013年提出共建“一帶一路”倡議，就是以亞歐大陸為主要合作區(qū)域，以亞歐互聯(lián)互通建設為合作重點。一些西方國家曾懷疑“一帶一路”建設是中國版的“馬歇爾計劃”，但越來越多加入的國家都從中得到難得的發(fā)展機遇。目前中國已同33個亞洲國家和23個歐洲國家簽署“一帶一路”合作協(xié)議，很多歐亞國家元首、政府首腦及高級代表出席了在北京舉辦的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。中國以實際行動向世界表明，各國應擯棄舊的地緣政治邏輯，樹立新的共商共建共享的命運共同體意識。

歐盟近年來對促進亞歐互聯(lián)互通也日益重視，在加強歐洲內(nèi)部互聯(lián)互通建設的同時，開始把目光投向亞洲，并于前不久公布關于亞歐基礎設施等互聯(lián)互通建設的《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰(zhàn)略的設想》政策文件，被稱為歐盟的“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”。歐盟擬專門劃撥600億歐元預算，用于支持交通、能源、數(shù)字化和網(wǎng)絡方面實現(xiàn)高效跨境連接。就外界對該戰(zhàn)略是針對中國“一帶一路”的揣測，歐盟明確否認，強調(diào)促進亞歐聯(lián)通首先要加強與中國的雙邊關系，包括推進中歐互聯(lián)互通平臺合作、歐盟與亞投行合作等。中歐攜手推動亞歐聯(lián)通正面臨新的機遇。

中國與歐盟關于中歐及亞歐互聯(lián)互通的探討與合作已有很好的基礎。2015年中歐領導人會晤時，曾就“一帶一路”建設與歐洲發(fā)展規(guī)劃、國際產(chǎn)能合作與歐洲投資計劃（即3150億歐元的“容克計劃”）、“16+1合作”與中歐合作“三個對接”達成重要共識。雙方在領導人會晤機制下建有“中歐互聯(lián)互通平臺”，已陸續(xù)取得早期收獲。目前每周有600多個航班往返于中歐之間，每月中歐班列運行多達150列。中方希望歐盟的“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”能與共建“一帶一路”有效對接，愿在亞歐合作的大框架下共同推進互聯(lián)互通合作。中國支持在亞歐首腦會議機制中成立亞歐互聯(lián)互通工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動有關規(guī)劃落地。雙方應加快公路、鐵路、航空、光纖等基礎設施“硬聯(lián)通”，打造亞歐大通道和聯(lián)動發(fā)展新格局；同時加強制度、政策、規(guī)則和標準等“軟聯(lián)通”，激發(fā)資本、技術、服務和數(shù)據(jù)等要素活力，把亞洲和歐洲兩大市場緊密連接在一起。

在廣闊的亞歐大市場上，中方愿與歐方發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，開展三方合作，實現(xiàn)互利雙贏，增進當?shù)孛裆ｌ怼Ｖ蟹綄猿珠_放、透明、包容、共贏理念，按照市場原則和商業(yè)規(guī)則辦事，所有項目都要公開招標、公平競爭，遵循歐盟相關法律和國際通行做法，同時主張經(jīng)貿(mào)合作絕不介入當?shù)貒饨徽?、絕不干涉他國內(nèi)政，而是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和地區(qū)整體繁榮。相信中歐在推動亞歐互聯(lián)互通和共同發(fā)展進程中，將不斷挖掘出新的合作亮點，為中歐關系行穩(wěn)致遠增添持久動力。（作者：孫艷，系中國社會科學院歐洲研究所助理研究員）