新挑戰(zhàn) 新機(jī)遇 深化亞歐合作正當(dāng)時

新挑戰(zhàn) 新機(jī)遇 深化亞歐合作正當(dāng)時
張軍

今年10月18日至19日，第十二屆亞歐首腦會議將在比利時布魯塞爾舉行，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)將應(yīng)邀與會。會議以“歐洲和亞洲：全球伙伴應(yīng)對全球挑戰(zhàn)”為主題，將為下階段亞歐合作指明方向，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，中國的作用備受關(guān)注和期待。

亞歐大陸是世界歷史的中心地帶，孕育了東西方兩大文明。早在兩千多年前，先輩們就開拓出橫貫亞歐大陸的古絲綢之路，架起了亞歐交流往來的橋梁。冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞歐各國政治家們開始思考，如何更好促進(jìn)兩大洲間的交流與合作，亞歐會議1996年應(yīng)運(yùn)而生。20多年來，亞歐會議不斷推動亞歐各方增進(jìn)理解，加深友誼，亞歐政治對話、經(jīng)貿(mào)合作、社會文化及其他領(lǐng)域合作煥發(fā)勃勃生機(jī)。

當(dāng)前國際形勢正發(fā)生復(fù)雜深刻變化，不穩(wěn)定不確定因素增多，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，非傳統(tǒng)安全威脅依然嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢頭，但經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挫折，保護(hù)主義顯著抬頭。開放還是封閉、前進(jìn)還是后退、合作共贏還是零和博弈，這是擺在各國面前必須回答的重大現(xiàn)實(shí)問題。本屆亞歐首腦會議正是在這樣的大背景下舉行的。

越是面對共同挑戰(zhàn)，越應(yīng)加強(qiáng)合作。亞歐會議成立于冷戰(zhàn)結(jié)束和經(jīng)濟(jì)全球化興起之時，多邊主義和開放型世界經(jīng)濟(jì)是亞歐會議的安身立命之本，是亞歐會議永不褪色的主題。面對單邊主義和保護(hù)主義，亞歐成員應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，當(dāng)仁不讓成為搏浪穿濤的旗艦，駛向亞歐合作更加美好的未來。

亞歐要堅(jiān)決維護(hù)多邊主義國際秩序。和平穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。世界保持長達(dá)70多年總體和平，二戰(zhàn)后國際秩序功不可沒。聯(lián)合國及其安理會的核心地位應(yīng)予尊重，《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則不容挑戰(zhàn)。每個國家都應(yīng)重信守諾，承擔(dān)國際責(zé)任，履行國際義務(wù)，不能采取“合則用不合則棄”的不負(fù)責(zé)任態(tài)度。2030年可持續(xù)發(fā)展議程和應(yīng)對氣候變化是全球關(guān)注的重大議題。亞歐各方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)行動。

亞歐要始終高舉開放型世界經(jīng)濟(jì)的大旗。二戰(zhàn)結(jié)束后，全球有13個經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)25年多的高速增長，其共同特征就是采取開放政策。我們要維護(hù)公正和非歧視的多邊貿(mào)易體制，推動建立開放包容的區(qū)域自貿(mào)安排和開放型世界經(jīng)濟(jì)，反對各種形式的保護(hù)主義，加快構(gòu)建亞歐統(tǒng)一市場。無論過去、現(xiàn)在、將來，開放都是亞歐實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的重要前提。

亞歐要不斷深化互聯(lián)互通務(wù)實(shí)合作?；ヂ?lián)互通建設(shè)讓開放型亞歐經(jīng)濟(jì)血脈更加暢通，也是亞歐人民的共同期待。亞歐要充分發(fā)揮互聯(lián)互通工作組主渠道作用，圍繞貿(mào)易和投資便利化、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民心相通等優(yōu)先合作領(lǐng)域著力，爭取早期收獲。在新形勢下實(shí)現(xiàn)亞歐聯(lián)動發(fā)展，還應(yīng)加強(qiáng)在創(chuàng)新領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)綠色、低碳、智能發(fā)展，打造亞歐經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。

亞歐要矢志推進(jìn)文明交流互鑒。亞歐會議有53個成員，更有數(shù)百個民族、多種宗教。不同歷史和國情，不同民族和習(xí)俗，孕育了不同文明。文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。文明交流互鑒，才能綻放智慧的火花。我們要不斷推進(jìn)亞歐成員的人文交流，增進(jìn)亞歐人民了解和友誼，推動亞歐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)亞歐和平穩(wěn)定。

自亞歐會議成立伊始，中國始終本著積極參與、求同存異、擴(kuò)大共識、加強(qiáng)合作的精神參與亞歐進(jìn)程，為亞歐會議長遠(yuǎn)健康發(fā)展作出了重要的積極貢獻(xiàn)。

中國是亞歐和平的穩(wěn)定錨。13億多人口的中國長期保持穩(wěn)定，是對亞歐和平事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。在亞歐會議處理國際地區(qū)熱點(diǎn)問題時，中國始終堅(jiān)守政治解決的目標(biāo)，堅(jiān)持對話談判的方向，堅(jiān)定維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定。中國的一票始終投向和平的一邊。

中國是亞歐發(fā)展的發(fā)動機(jī)。中國提出“一帶一路”倡議5年來，與沿線國家的貨物貿(mào)易額超過5萬億美元，對相關(guān)國家投資累計(jì)超過600億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)十萬個就業(yè)崗位。亞歐會議成員絕大部分位于“一帶一路”沿線，第二屆高峰論壇將于明年舉行，中國愿同其在“一帶一路”框架下加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

中國是亞歐合作的助推器。22年間，中國領(lǐng)導(dǎo)人在亞歐首腦會議上共提出31項(xiàng)合作倡議，是亞歐會議后續(xù)行動最多的國家之一。近年來，中國倡議重啟經(jīng)濟(jì)部長會，推動成立互聯(lián)互通工作組，引領(lǐng)科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、殘疾人等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，受到各方歡迎。

今年是中國改革開放40周年。習(xí)近平主席指出，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。在今年4月的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席宣布了中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的一系列重大舉措。目前這些措施正在落地，有的已經(jīng)見到成效。不管外部形勢如何變化，中國深化改革擴(kuò)大開放的決心不會變。中國會繼續(xù)按照自己的節(jié)奏和步伐，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，這對包括亞歐成員在內(nèi)的世界各國都是重要機(jī)遇。

時代催人進(jìn)，合作正當(dāng)時。面對單邊主義和保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，面對合作與對抗、變革與守舊的抉擇，亞歐不要自顧，要同舟共濟(jì)；不要零和，要互利共贏；不要封閉，要開放融合。在第十二屆亞歐首腦會議召開之際，中國愿與各方共迎新挑戰(zhàn)，夯實(shí)亞歐新型伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，推動亞歐合作走深走實(shí)，以亞歐合作的確定性、維護(hù)多邊主義的一貫性，為世界和平與發(fā)展增添穩(wěn)定性。

（作者為外交部部長助理）