四川省修訂大氣污染防治法
實施辦法 擬加大違法行為處罰力度

9月28日舉行的省十三屆人大常委會第六次會議第一次全體會議上，備受關(guān)注的《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法（修訂草案）》提請審議。修訂草案進(jìn)一步明確政府及部門的大氣污染防治責(zé)任，細(xì)化管理制度和措施，強化監(jiān)管手段，突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點時段大氣污染防治，增加重污染天氣應(yīng)對措施，并加大對違法行為的處罰力度。

受省政府委托，省環(huán)境保護(hù)廳廳長于會文對修訂草案作說明時介紹，2002年，《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》頒布實施，對加強我省大氣污染防治，保護(hù)和改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，大氣污染問題日益突出，需要通過地方環(huán)境立法強化管理措施，解決突出環(huán)境問題。同時，新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》于2016年1月1日實施，對大氣污染防治原則、監(jiān)管手段、防治措施和法律責(zé)任作出了新的規(guī)定。“為實現(xiàn)法制統(tǒng)一，更好地推動我省大氣污染防治工作，修訂實施辦法十分必要。”

修訂草案提出，在我省劃定的大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)，實行區(qū)域統(tǒng)籌、綜合規(guī)劃和聯(lián)合防治制度、大氣污染物特別排放限值和更嚴(yán)格的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)以及區(qū)域限批等措施；對人口集中的城市，實行科學(xué)規(guī)劃城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等大氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；規(guī)定城市建成區(qū)內(nèi)大氣污染嚴(yán)重企業(yè)應(yīng)有計劃地逐步搬遷、改造或者轉(zhuǎn)型退出；劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)等。

加大違法行為處罰力度方面，修訂草案提出，違反本辦法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施等方式排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓或者商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。拒不執(zhí)行企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。（記者 劉佳）