湖北：以“群眾路線”構(gòu)建掃黑除惡“天羅地網(wǎng)”

新華社武漢9月27日電 題：湖北：以“群眾路線”構(gòu)建掃黑除惡“天羅地網(wǎng)”

新華社記者梁建強(qiáng)

群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索，經(jīng)查證屬實(shí)，即可獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額上不封頂……這是今年9月出臺(tái)的《湖北省公安廳關(guān)于涉黑涉惡線索有獎(jiǎng)舉報(bào)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的明確規(guī)定。

有獎(jiǎng)舉報(bào)，正是湖北省堅(jiān)持“群眾路線”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾，構(gòu)建起掃黑除惡“天羅地網(wǎng)”的一個(gè)縮影。據(jù)湖北省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，已受理群眾舉報(bào)線索6432條，多達(dá)738名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

貼近一線，從群眾中獲取一手線索

熊才祥等31人涉黑案在鄂州市鄂城區(qū)人民法院一審公開(kāi)宣判，廖海濱等30人涉黑案在沙洋縣人民法院一審公開(kāi)宣判，喬曙光等19人涉黑案在大冶市人民法院一審公開(kāi)宣判……9月上旬，湖北三地法院同時(shí)對(duì)3起黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件集中宣判。

湖北省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李靜介紹，湖北各級(jí)法院始終保持打擊黑惡勢(shì)力犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，高質(zhì)、高效審理了一批黑惡勢(shì)力犯罪案件。目前，一審已審結(jié)涉黑涉惡案件近百件。

回顧這些已審結(jié)案件，不難發(fā)現(xiàn)，最初的偵查線索多是來(lái)源于廣泛發(fā)動(dòng)群眾、從群眾的舉報(bào)中獲取。

“一個(gè)地方有沒(méi)有黑惡勢(shì)力，群眾最清楚，只要把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)了，犯罪分子就無(wú)處藏身。但往往群眾對(duì)黑惡勢(shì)力既恨又怕，擔(dān)心‘打蛇不死’、事后報(bào)復(fù)。因此，必須廣開(kāi)渠道，讓群眾打消顧慮、踴躍舉報(bào)。”湖北省委政法委委員、政治部主任王豐年說(shuō)。

為方便群眾舉報(bào)，湖北省掃黑辦在全國(guó)率先向社會(huì)發(fā)布設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)的公告，專班專人24小時(shí)值守，并明確保密要求。

為確保舉報(bào)不落空、線索不遺漏，湖北還專門(mén)制定《涉黑涉惡舉報(bào)線索辦理工作辦法》，對(duì)線索受理登記、甄別分流、核查、反饋等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

今年9月，湖北省公安廳出臺(tái)《關(guān)于涉黑涉惡線索有獎(jiǎng)舉報(bào)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出，群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索，經(jīng)查證屬實(shí)，即可獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額上不封頂。

湖北省掃黑辦還建立了線索辦理月通報(bào)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，提高線索核查質(zhì)效，確保群眾舉報(bào)件件有著落、事事有回音。

精準(zhǔn)打擊，瞄準(zhǔn)群眾最痛恨的黑惡犯罪

民之所望，施政所向。

湖北省委政法委常務(wù)副書(shū)記、省綜治辦主任王興於介紹，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，在緊緊依靠群眾獲取線索的同時(shí)，湖北將群眾反映最強(qiáng)烈、最痛恨、最急切的黑惡犯罪作為打擊重點(diǎn)。

在咸寧，阮建國(guó)等人為壟斷生豬市場(chǎng)，糾結(jié)成立“地下稽查隊(duì)”“地下出警隊(duì)”等擾亂市場(chǎng)，有組織采取暴力、威脅等手段打擊從外地拖運(yùn)豬肉的商販，并尋求“保護(hù)傘”，群眾對(duì)此意見(jiàn)極大。今年2月，咸寧公安機(jī)關(guān)集中200余名警力，成功摧毀了這一涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的24人團(tuán)伙。

在武漢，部分“黑中介”設(shè)置陷阱，大肆侵占業(yè)主和租戶資金。在走訪搜集了數(shù)千條群眾意見(jiàn)后，公安機(jī)關(guān)一舉挖出安逸之家、鴻潤(rùn)德“黑中介”案。被告人任洪卓等26人因組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等，分別被判處1至19年有期徒刑。

隨州“村霸”連光輝從一名刑釋人員“當(dāng)選”村主任，把持村務(wù)，欺壓百姓；荊門(mén)黃氏五兄弟以經(jīng)營(yíng)公司為“幌子”，形成家族式犯罪組織，擁有槍支、彈藥……針對(duì)這些群眾身邊的涉黑涉惡團(tuán)伙，政法機(jī)關(guān)采取掛牌督辦、專案攻堅(jiān)、異地用警等方法有效打擊，對(duì)黑惡勢(shì)力形成了強(qiáng)大威懾。

同時(shí)，政法機(jī)關(guān)依靠群眾開(kāi)展工作，重點(diǎn)排查強(qiáng)行銷售、打砸設(shè)備等線索，鎖定了一批涉及非法采砂、非法碼頭的黑惡勢(shì)力，有力推動(dòng)了長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)工作。

深挖徹查，將群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)

黑惡勢(shì)力猖獗，背后往往有“保護(hù)傘”撐腰壯膽。腐敗與黑惡共生，嚴(yán)重影響民生、民心。

一函一交辦、一案一查處、一件一審核……湖北堅(jiān)持深挖徹查，把掃黑除惡與反腐、“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，破“關(guān)系網(wǎng)”、打“保護(hù)傘”。

湖北省人民檢察院副檢察長(zhǎng)彭勝坤介紹，檢察機(jī)關(guān)先后向相關(guān)部門(mén)移送“保護(hù)傘”線索39條。

據(jù)湖北省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題162個(gè)，立案209人。

將群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，湖北還著力完善建章立制、推進(jìn)治本之策。

湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決定》，這是國(guó)內(nèi)地方人大常委會(huì)的率先之舉。

湖北省掃黑辦等制定下發(fā)《認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織十要素》，組織編印證據(jù)收集指引、依法打擊等規(guī)范性文件，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

湖北省委常委、政法委書(shū)記王祥喜說(shuō)，湖北將繼續(xù)堅(jiān)持“群眾路線”，堅(jiān)持法治思維、法治方式，在法治軌道上推進(jìn)專項(xiàng)工作，把依法開(kāi)展掃黑除惡作為深化法治湖北建設(shè)、提升政法機(jī)關(guān)法治能力的重要抓手，力爭(zhēng)讓每一起案件都能經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)。