設(shè)施融通、創(chuàng)新融合、開放融入——粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)

新華社深圳9月13日電 題：設(shè)施融通、創(chuàng)新融合、開放融入——粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)

新華社記者孫飛、陳宇軒

深中通道、穗莞深城際鐵路等建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，港珠澳大橋貫通在即，廣深港高鐵“蓄勢(shì)待發(fā)”……

南海之濱，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖正化為腳步堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)：這里跨海大橋飛架，天塹變通途，“主動(dòng)脈”“毛細(xì)血管”基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)融通；這里制度藩籬漸去，創(chuàng)新“養(yǎng)分”加快“新陳代謝、血液循環(huán)”。更加均衡充分、創(chuàng)新開放的發(fā)展局面，正在粵港澳大灣區(qū)勾勒描畫。

設(shè)施融通，更加暢通的灣區(qū)“主動(dòng)脈”“毛細(xì)血管”

在珠江口海域上，伶仃洋大橋和中山大橋的主墩樁基，近日同時(shí)開鉆。這標(biāo)志著深中通道橋梁工程建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。深中通道建成后，通過這條跨海直達(dá)的線路，車程將縮減為30分鐘，而過去繞行虎門大橋需2小時(shí)。

深中通道是粵港澳大灣區(qū)在建的一條跨海通道，計(jì)劃于2024年建成通車。

另外兩條灣區(qū)“主動(dòng)脈”港珠澳大橋、廣深港高鐵，均“蓄勢(shì)待發(fā)”。

今年初，連接香港、澳門、珠海的港珠澳大橋主體工程全線亮燈，這意味著大橋具備了通車條件；在這條世界最長的跨海大橋正式通車后，港澳之間的陸路距離將從3個(gè)多小時(shí)縮短到半個(gè)小時(shí)。

廣深港高鐵將于9月23日全線正式運(yùn)營。過境旅客在香港西九龍車站采用“一地兩檢”方式辦理出入境，可以大幅節(jié)省過關(guān)時(shí)間。

在數(shù)條灣區(qū)“主動(dòng)脈”外，網(wǎng)狀“毛細(xì)血管”正在灣區(qū)徐徐鋪開。在2016至2035軌道交通規(guī)劃中，深圳將有10條軌道與東莞、惠州臨深片區(qū)軌道對(duì)接。

目前，廣東省發(fā)展改革委正在編制《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，未來粵港澳大灣區(qū)有望形成“一小時(shí)城軌交通圈”。“逐步完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為珠江口兩岸帶來了嶄新的活力，為灣區(qū)騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！鄙钲诰C合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說。

創(chuàng)新融合，更加自由流動(dòng)的市場要素

在近日舉行的2018第四屆中國智慧城市國際博覽會(huì)上，深圳市副市長王立新透露，深圳正在規(guī)劃一條專線高鐵和一條高速公路直通深汕特別合作區(qū)，該地區(qū)的居民要全部轉(zhuǎn)成深圳戶籍。

成立于2011年的深汕特別合作區(qū)，地處廣東省汕尾市，2017年9月，廣東省政府明確該合作區(qū)由深圳市全面主導(dǎo)，正式成為深圳的一塊“飛地”。未來，深圳和這塊“飛地”之間有望實(shí)現(xiàn)交通、產(chǎn)業(yè)、政策一體化。

近年來，這樣“一盤棋”的舉措越來越多，粵港澳之間一些制度性藩籬正逐步取消，人員、資金等創(chuàng)新要素在大灣區(qū)內(nèi)的流動(dòng)變得更加順暢。

今年9月1日正式實(shí)施的《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，讓不少居住在深圳的香港人充滿了“獲得感”。在深圳創(chuàng)業(yè)的香港青年謝智衡說，之前在內(nèi)地乘坐高鐵買票、取票都比較麻煩，現(xiàn)在如果申領(lǐng)了居住證，坐高鐵就可以自助取票，工作生活都更方便了。

“創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，讓粵港澳三地的人才流動(dòng)起來，就能激發(fā)出巨大的動(dòng)力?！毕愀壑形拇髮W(xué)教授、中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院副院長湯曉鷗說。目前，他牽頭組建了香港中文大學(xué)和中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為深港兩地的研究人員提供了合作平臺(tái)。

更廣泛的粵港澳科技合作正不斷推進(jìn)。記者了解到，香港與深圳共建的“港深創(chuàng)新及科技園”已完成規(guī)劃程序，計(jì)劃2021年開始建設(shè)研發(fā)中心等工程。

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委相關(guān)負(fù)責(zé)人近期表示，正探索相關(guān)機(jī)制，免除香港投資者在深圳注冊(cè)企業(yè)、開戶時(shí)多次往返深港的繁瑣，進(jìn)一步便利港資企業(yè)來深投資。

開放融入，更有影響力的世界級(jí)城市群

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，如果以國際專利申請(qǐng)量為依據(jù)，在全球25個(gè)重要的科技創(chuàng)新區(qū)域中，深圳-香港區(qū)域排在第二位，僅次于東京灣區(qū)。

一些專家認(rèn)為，香港的金融、航運(yùn)，澳門的休閑旅游，深圳的高新技術(shù)、科技創(chuàng)新，廣州的貿(mào)易，東莞、佛山的制造業(yè)等領(lǐng)域都具有世界級(jí)的影響力。但與舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展需要世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群作為戰(zhàn)略內(nèi)核，深化城市合理分工，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。

深圳綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長曹鐘雄認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)作為全球制造工廠，需要調(diào)整上下游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力建設(shè)以新經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條更完整，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更自洽，形成大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同共建新格局。

廣東省社會(huì)科學(xué)院2018年5月發(fā)布的研究成果顯示，目前，粵港澳大灣區(qū)已初步顯露世界一流超大城市群雛形，未來將成為“一帶一路”建設(shè)的巨型門戶樞紐和世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、國際科技創(chuàng)新中心，該區(qū)域在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能將進(jìn)一步提升。

“香港、澳門應(yīng)進(jìn)一步提升國際城市鏈接度，深圳、廣州應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)11個(gè)城市不僅需要在灣區(qū)內(nèi)部進(jìn)行合理分工，更需要以各自特色和優(yōu)勢(shì)切入全球城市分工體系?！辈茜娦壅f。