為外資企業(yè)營造更具吸引力的投資環(huán)境
——國務(wù)院大督查綜述

新華社北京9月6日電（記者徐海波、劉宏宇、何欣榮、吳慧珺）當(dāng)前，我國正在構(gòu)建更加公平透明、更有吸引力的外商投資環(huán)境，大力提升利用外資規(guī)模水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。記者近日隨國務(wù)院督查組在湖北、廣東、上海、安徽等地走訪發(fā)現(xiàn)，即使在中美發(fā)生貿(mào)易摩擦的背景之下，外國投資者對中國市場仍然熱情不減，對更加自由化、便利化的投資政策也有了更多的期待。

整體外貿(mào)水平保持較快發(fā)展 利用外資質(zhì)量不斷提升

在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦背景下，我國的營商環(huán)境呈現(xiàn)新態(tài)勢。督查組在與外資企業(yè)、商務(wù)部門交流時(shí)了解到，我國整體外貿(mào)水平保持較快發(fā)展，利用外資質(zhì)量不斷提升。

上海是全國外資企業(yè)最集中的區(qū)域之一。今年上半年，上海新增跨國公司地區(qū)總部17家，總數(shù)達(dá)到642家，外企在滬投資步伐進(jìn)一步加快。

在與國務(wù)院第九督查組座談時(shí)，美國陶氏化學(xué)大中華區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)牛小鵬說，早在2009年陶氏化學(xué)就將亞太區(qū)總部搬到上海。最近，公司又將亞太區(qū)綜合服務(wù)中心整合到上海，新增近200個(gè)就業(yè)崗位，還準(zhǔn)備在西安開設(shè)業(yè)務(wù)中心，將更多高附加值的產(chǎn)品放在中國制造。

在外商投資大省廣東，國務(wù)院第十九督查組也發(fā)現(xiàn)，今年以來，英國、德國和日本等國家繼續(xù)保持投資快速增長，英特爾和空客等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛加大對粵投資。

大項(xiàng)目増多是當(dāng)前利用外資的一個(gè)突出特點(diǎn)。葛蘭素史克生物、日立汽車馬達(dá)和西門子智慧能源等一批高端項(xiàng)目加快在廣東落地。

在我國中部地區(qū)，外資投資更是呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。國務(wù)院第十七督查組在湖北發(fā)現(xiàn)，高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)已成為湖北吸收外資新亮點(diǎn)。

國際化營商環(huán)境不斷形成 外商仍看好中國

外商對我國投資穩(wěn)步增長的背后，是我國進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷打造國際化營商環(huán)境，讓外商對中國市場抱有滿滿信心。

各地蓬勃興起的自貿(mào)區(qū)已成為外資聚集新高地。廣東自貿(mào)區(qū)繼續(xù)保持對外資的“強(qiáng)磁場”效應(yīng)，今年上半年新設(shè)外資項(xiàng)目2801個(gè)。湖北自貿(mào)區(qū)自2017年4月掛牌至今年上半年，共新設(shè)外資企業(yè)133家，成為湖北外資招商新名片。

2016年落戶上海自貿(mào)區(qū)的摩根資產(chǎn)管理（上海）有限公司是中國首家外商獨(dú)資資產(chǎn)管理公司。公司副總經(jīng)理周玲玲告訴督查員，受益于中國的金融開放，公司目前已獲批QDLP資格，可以向境內(nèi)投資者發(fā)行基金，下一步還計(jì)劃在華申請私募基金的牌照。

在內(nèi)陸省份，不斷開放的營商環(huán)境也越來越受到外商的歡迎?；荻郑ㄖ袊┕煞萦邢薰径胤奖筇岬桨不盏臓I商環(huán)境時(shí)，豎起大拇指說：“安徽作為內(nèi)陸省份，在優(yōu)化外商投資環(huán)境上的做法超乎想象?！?/p>

為了讓外商企業(yè)留得住、有發(fā)展，各地都在營造更加適宜的生產(chǎn)生活環(huán)境。國務(wù)院第十二督查組了解到，安徽設(shè)立了首家國際學(xué)校合肥高新中加學(xué)校，合肥市高新區(qū)安醫(yī)附院等9家醫(yī)院將作為海外人才醫(yī)療保健定點(diǎn)醫(yī)院，設(shè)立專門診室。

與此同時(shí)，各地均持續(xù)開展投資環(huán)境督查，強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)，落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。督查組發(fā)現(xiàn)，湖北省充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度的作用，及時(shí)收集并協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題，開展“訪百企、增情誼、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動，“親清”政商關(guān)系逐步建立。

期待更加自由便利投資環(huán)境 破解融資等難題

國務(wù)院督查組也發(fā)現(xiàn)不少中小外資企業(yè)存在融資難題。多家企業(yè)表示，希望金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融機(jī)制，實(shí)行更加靈活的融資政策，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

港資企業(yè)中基天谷（宜昌）復(fù)合材料有限公司日前與當(dāng)?shù)卣炗喠似嚵闩浼a(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議，融資需求約6000萬元人民幣。但企業(yè)很難以項(xiàng)目開展融資，也無法按商業(yè)地產(chǎn)租賃貸方式進(jìn)行融資；同時(shí)，因項(xiàng)目不屬于自用生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)，無法從銀行獲得固定資產(chǎn)貸款。融資問題已成為企業(yè)發(fā)展的最大障礙。

在“放管服”方面，不少外資企業(yè)希望能夠進(jìn)一步便利化。韓國SL株式會社參與設(shè)立的十堰東風(fēng)三立車燈有限公司向督查組反映，外籍專家在湖北省十堰市辦理停居留手續(xù)時(shí)，需要提交體檢報(bào)告，但湖北規(guī)定須在湖北國際旅行衛(wèi)生保健中心進(jìn)行體檢，對十堰市的外籍人才較為不便，希望相關(guān)部門能認(rèn)可地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢報(bào)告。