各部門建立協(xié)調(diào)機制 保障基本藥物持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)

國務(wù)院新聞辦公室于2018年9月5日（星期三）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家衛(wèi)生健康委副主任曾益新介紹完善國家基本藥物制度相關(guān)工作情況，并答記者問。

【中國日報記者】藥品的短缺是近年來公眾比較關(guān)心的話題，造成藥品短缺的原因比較多，請問有沒有一些具體措施，保障基本藥物持續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)？謝謝。

【曾益新】藥品短缺的問題也是我們國家衛(wèi)生和健康委員會這兩年一直在努力面對和努力解決的，這方面我們具體是藥政司做了大量工作，下面請國家衛(wèi)生和健康委員會藥政司司長于競進同志作一個回答。

【于競進】保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)，是解決藥品可及性的前提，圍繞著短缺藥品的供應(yīng)，前幾年國家相關(guān)部門出臺了一系列政策和文件，這次圍繞基本藥物制度，為做好短缺和供應(yīng)問題，我們想采取以下措施：

第一是制定支持政策，增強產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)能力，特別是完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵企業(yè)做大做強。同時，通過一些招標(biāo)采購提高一些行業(yè)的集中度，還有就是鼓勵醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用通過一致性評價的藥品來促進整個藥品生產(chǎn)的供應(yīng)。

第二是完善采購機制、增強企業(yè)的供應(yīng)能力，特別是落實各種分類采購的措施，通過集中招標(biāo)、大量采購，通過競爭逐步減少一些供貨企業(yè)的數(shù)量來促進企業(yè)提高行業(yè)的集中度。要嚴(yán)格執(zhí)行招采的合同，醫(yī)保機構(gòu)及時向醫(yī)療機構(gòu)撥付資金，同時醫(yī)療機構(gòu)采購藥品的過程中要及時進行回款，這些是保障藥品供應(yīng)的一個很重要的措施。

第三是強化信息的連通，增強風(fēng)險防范能力。加強藥品監(jiān)測，尤其是短缺藥品的監(jiān)測預(yù)警是衛(wèi)健委現(xiàn)在重點抓的一項工作，同時也建立了一個部門之間聯(lián)動的機制，從藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、采購、使用等環(huán)節(jié)，加強對于短缺藥品的預(yù)警，同時跟蹤原材料的供應(yīng)，包括企業(yè)庫存、市場交易等行為，對短缺的因素進行一些綜合的研判和分析，相關(guān)部門按照職責(zé)分工來強化政策措施，保障供應(yīng)。

另外，強化政府主導(dǎo)提高保障能力。對臨床必需的用量小的特別是交易價格偏低，企業(yè)生產(chǎn)動力不足的藥品，主要是通過政府組織的定點生產(chǎn)或者儲備等方式，通過政府搭臺來促進供應(yīng)，通過這樣一些措施，保證短缺藥品企業(yè)有一個合理的利潤，增強企業(yè)的積極性，來解決供應(yīng)問題。

還有一個問題就是通過市場撮合促進合理價格形成，統(tǒng)一配送等等。但是短缺藥品供應(yīng)這個工作是一個長期性的工作，同時這個問題的發(fā)生也不僅僅是中國獨有的問題，這是一個市場過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一個問題，也是全球各個國家都面臨的一個共同的問題，在這方面黨中央、國務(wù)院高度重視，國家領(lǐng)導(dǎo)對這個事情多次進行批示，衛(wèi)健委和各個部門從2017年建立協(xié)調(diào)機制，現(xiàn)在這個機制運行暢通，對于保障藥品工作起到很大的作用。謝謝。