綻放最美格?；ā俊坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)的探索與實踐

8月，是格?；ㄊ㈤_的時節(jié)。格桑，在藏語中意味著“美好時光”或“幸?！薄?/p>

8月16日，水利部在青海省玉樹藏族自治州召開水利人才“訂單式”培養(yǎng)工作座談會，來自中西部有少數(shù)民族自治州的省份水利廳（局）有關(guān)負責人齊聚一堂，共享“訂單式”培養(yǎng)經(jīng)驗，共襄基層水利人才隊伍建設(shè)。

“‘訂單式’培養(yǎng)為我國中西部地區(qū)、民族地區(qū)和邊遠地區(qū)的基層水利人才隊伍建設(shè)探索了一種有效的模式，對我國其他地區(qū)基層水利人才培養(yǎng)具有可復(fù)制、可推廣的意義。”會上，水利部黨組成員、副部長田學(xué)斌的話道出了此次會議的主旨，也為基層水利人才工作指明了方向。

兩年多來，從玉樹到果洛，再到黃南，水利部積極推動青海3個藏族自治州引進水利人才“訂單式”培養(yǎng)，創(chuàng)新機制方式，有效破解了基層人才長期“引不進、留不住”的關(guān)鍵難題。

立題——

以問題為導(dǎo)向 破解基層水利人才短缺瓶頸

“鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動?！痹邳h的十九大報告中，習近平總書記就人才工作方向再次作出重要論述。

作為脫貧攻堅戰(zhàn)的主陣地，“老少邊窮”地區(qū)一度陷入了培養(yǎng)人才難、吸引人才難、留住人才更難的境地：不說外面的人才不愿到這些地方來，就是好不容易走出去的孩子也不想回來。為此，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次就基層人才工作作出重要部署，不斷打通人才向基層流動的通道，激發(fā)了人才到基層和一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

如何落實好習近平總書記的系列重要指示精神，貫徹好中央關(guān)于基層人才開發(fā)培養(yǎng)的戰(zhàn)略部署？水利部黨組以堅定的態(tài)度和決心，深入推進人才工作，基層人才開發(fā)培養(yǎng)工作的創(chuàng)新探索呼之而出。

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，基層水利工程建設(shè)、飲水安全、水旱災(zāi)害防御等任務(wù)日趨繁重，水利發(fā)展對水利人才提出了新的更高要求。尤其是近年來，中央持續(xù)加大水利投入力度，在建水利投資規(guī)模超過1萬億。而水利建設(shè)項目大多在基層，特別是少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)水利建設(shè)的任務(wù)更重、力度更大，但水利在崗人數(shù)卻從“十二五”初的103萬人減少到去年年底的90萬人，其中主要是基層在減少，基層水利人才短缺與水利建設(shè)任務(wù)繁重的矛盾更加突出。

玉樹，地處三江之源，當?shù)厮ㄔO(shè)管理和水生態(tài)保護任務(wù)十分繁重。但受自然條件、經(jīng)濟條件、人員編制等因素制約，水利專業(yè)人才嚴重短缺，成為當?shù)厮ㄔO(shè)最大的制約瓶頸。

“青海南部藏區(qū)基層水利人才長期存在‘引不進、留不住、提升難’的問題，制約著三江源地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，玉樹州黨委政府專程來水利部，提出幫扶人才隊伍建設(shè)的請求?！彼咳耸滤舅鹃L侯京民介紹。

結(jié)合中央人才發(fā)展戰(zhàn)略，以解決基層人才發(fā)展訴求、破解基層人才短缺問題為導(dǎo)向，水利部黨組高度重視，把玉樹水利專業(yè)人才短缺作為難點優(yōu)先解決。2016年，水利部會同青海省有關(guān)部門在玉樹首批實施水利人才“訂單式”培養(yǎng)模式，為破解基層水利人才“引不進、留不住”問題提供了一套有效方案。

破題——

協(xié)同配合作戰(zhàn) 因地制宜創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

命題已出，如何破題？“訂單班”人才如何培養(yǎng)？

根據(jù)水利部黨組要求，人事司在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)必須充分發(fā)揮地方黨委政府積極性，有效整合資源，建立長效機制，才能從根本上解決問題。為此，針對“訂單式”人才培養(yǎng)，水利部與青海省水利廳、省教育部門、州政府、水利局以及職業(yè)院校加強溝通協(xié)調(diào)，立足實用性和針對性，突出民族化、本土化和專業(yè)化導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

2016年6月，人事司會同青海省水利廳、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)調(diào)青海、陜西兩省教育部門面向玉樹藏區(qū)定向單列40名高考招生指標，并協(xié)調(diào)在陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院單獨辦班培養(yǎng)。6月15日，玉樹州政府、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了《政校合作訂單培養(yǎng)人才協(xié)議書》。9月，“玉樹水利訂單班”正式開班，40名學(xué)生開始了水利工程專業(yè)學(xué)習。

“訂單班”首次實現(xiàn)政府與院校合作，突出“專班+定向”雙協(xié)議結(jié)合，實現(xiàn)人才供需對接。玉樹州政府根據(jù)當?shù)匦枨蟆跋聠巍?，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮教育資源優(yōu)勢編制培養(yǎng)方案、設(shè)置教學(xué)課程、選配任教力量按需“接單”，單獨列編藏區(qū)人才班，進行為期3年的專班?？婆囵B(yǎng)。同時，政府與進入玉樹班的考生簽訂就業(yè)協(xié)議，通過政府購買服務(wù)的方式解決學(xué)生就業(yè)問題，真正為藏區(qū)學(xué)生解決后顧之憂。

在課程設(shè)置上，學(xué)院通過開設(shè)大學(xué)英語、計算機等公共基礎(chǔ)和水土保持、水利工程等專業(yè)基礎(chǔ)課，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和基本能力。另外，專門設(shè)置符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)林牧等方面的生態(tài)環(huán)保特色課程，使學(xué)生在校所學(xué)知識更接“地氣”。同時，利用寒暑假期，組織學(xué)生實地參觀重點水利工程建設(shè)，參與工程監(jiān)理、測量勘察等實際工作，促進理論與實踐相結(jié)合，進一步提升技能水平。

考慮到“訂單班”藏族學(xué)生與內(nèi)地在生活習俗等方面的差異，學(xué)院實行在校生活、教學(xué)雙班主任管理制度，由教育部門選派熟悉藏區(qū)教育、懂得藏漢雙語的教師擔任生活班主任，學(xué)院選派教學(xué)經(jīng)驗豐富、工作責任心強的教師擔任教學(xué)班主任，全面細化學(xué)生日常管理。在學(xué)費方面，針對“訂單班”多數(shù)學(xué)生來自農(nóng)牧區(qū)貧困家庭的實際，采取州政府補助一年、學(xué)校免除一年、學(xué)生承擔一年的方式，并為特困生發(fā)放貧困補助，以減輕學(xué)生就學(xué)負擔。

在脫貧攻堅和生態(tài)文明建設(shè)征程中，“訂單班”的開設(shè)，成為依靠涉農(nóng)職業(yè)教育訂單培養(yǎng)本地實用人才的一種行之有效的方法，為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才提供了模板。

2017年，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就“訂單班”作出重要批示，為此類人才培養(yǎng)模式的復(fù)制推廣再次指明了道路。

解題——

關(guān)心關(guān)愛人才 不斷提升水利人才培養(yǎng)成效

時值暑假，在玉樹市國慶水庫施工現(xiàn)場，玉樹“訂單班”學(xué)生羅松求培、朋措求占等7人正在技術(shù)員楊森的指導(dǎo)下開展工程質(zhì)量檢測實習。對于明年即將回到家鄉(xiāng)、踏入工作崗位的他們而言，每一段實習經(jīng)歷都值得回味。

在藏區(qū)，以往招錄的人才多為“飛鴿牌”干部，干上兩三年就走。如今，水利人才“訂單式”培養(yǎng)模式，打通了本土人才通過專業(yè)化培養(yǎng)，服務(wù)當?shù)厮ㄔO(shè)的通道，確保學(xué)生回生源地就業(yè)，有效解決了“引不進、留不住、用不上”的問題。

除了為當?shù)嘏囵B(yǎng)水利專業(yè)人才，“訂單式”培養(yǎng)模式在推動民族地區(qū)脫貧攻堅和安定團結(jié)方面也扮演了重要角色。訂單班多數(shù)學(xué)生來自貧困家庭，地方政府、水利院校分別為學(xué)生承擔一年學(xué)費，減輕了學(xué)生家庭負擔，避免出現(xiàn)因?qū)W致貧、因貧退學(xué)，有效推進扶貧攻堅。同時，通過專業(yè)化培養(yǎng)，藏族學(xué)生有了專業(yè)技能，能夠穩(wěn)定就業(yè)，參與地方經(jīng)濟社會建設(shè)，對促進當?shù)厣鐣€(wěn)定將發(fā)揮重要作用。另外，“訂單班”不僅培養(yǎng)了一批少數(shù)民族專業(yè)人才，而且加深了內(nèi)地院校與民族地區(qū)的合作交流，成為促進民族團結(jié)的橋梁紐帶。

“如今，我懂得了黨員的職責和義務(wù)，時刻用黨員的標準嚴格要求自己，主動加強政治學(xué)習，認真寫思想?yún)R報，堅定了正確的方向。”作為“訂單班”學(xué)生，才仁松保已是一名預(yù)備黨員。

“訂單班”在提升人才素質(zhì)過程中，把思想政治教育擺在首位，利用主題班會、談話談心、實地參觀等多種形式，強化學(xué)生思想政治和理想信念教育。入學(xué)2年來，“訂單班”已有32名學(xué)生遞交了入黨申請書，有2人發(fā)展為中共預(yù)備黨員。

“我們要主動肩負起家鄉(xiāng)的期盼和重托，努力學(xué)習專業(yè)知識，提升實踐能力，用優(yōu)異成績回報社會，回報家鄉(xiāng)。成為保護‘三江源’、建設(shè)美麗玉樹、建設(shè)偉大祖國的有用之才。”對于未來的重任，朋措代忠信心滿滿。

“我們將進一步加大水利人才‘訂單式’培養(yǎng)力度，努力破除束縛基層水利人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，為湖北水利改革發(fā)展提供有力人才支撐?！弊鳛橄嚓P(guān)省區(qū)代表之一，湖北省水利廳有關(guān)負責人作出表態(tài)。

隨著“訂單式”人才培養(yǎng)模式的推廣，基層水利人才隊伍建設(shè)也邁上了新征程，這不僅將成為新時代水利人才創(chuàng)新行動計劃的重要抓手，更將是助推中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力保障。

格?；?，正在祖國大地燦爛綻放。