八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代兒童青少年近視防控工作，經(jīng)國務(wù)院同意，8月30日，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家體育總局、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家新聞出版署、國家廣播電視總局等八部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》指出，兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，已成為一個(gè)關(guān)系國家和民族未來的大問題。全社會(huì)都要行動(dòng)起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來。

《實(shí)施方案》提出，到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下。

《實(shí)施方案》明確了家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)生、政府相關(guān)部門應(yīng)采取的防控措施。一是家長要增加孩子戶外活動(dòng)和鍛煉，減輕孩子課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保障孩子睡眠和營養(yǎng)，糾正孩子不良用眼行為，掌握孩子視力健康狀況，發(fā)覺其視力異常時(shí)，及時(shí)到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。二是學(xué)校要減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100％，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期調(diào)整學(xué)生課桌椅高度，嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，監(jiān)督并糾正學(xué)生不良讀寫姿勢，確保中小學(xué)生每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品。按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備，每學(xué)期開展2次視力監(jiān)測，提高學(xué)生主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從2019年起實(shí)現(xiàn)0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上，建立兒童青少年視力健康電子檔案?？h級(jí)以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)。四是學(xué)生要強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)，養(yǎng)成健康習(xí)慣。

《實(shí)施方案》明確了八個(gè)部門防控近視的職責(zé)和任務(wù)。一是深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，完善學(xué)校體育場地設(shè)施，加強(qiáng)體育與健康師資隊(duì)伍和中小學(xué)衛(wèi)生保健所等機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是建立各級(jí)近視防控中心、視力健康保健站。2019年年底前，出臺(tái)有利于保護(hù)視力的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。三是增加兒童青少年戶外活動(dòng)和體育鍛煉場地設(shè)施，推動(dòng)公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。四是合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。五是完善中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評(píng)審政策。六是加大對(duì)眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。七是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。八是充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓近視防控工作。建立全國兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核制度，核實(shí)各地2018年兒童青少年近視率，2019年起對(duì)各省級(jí)人民政府進(jìn)行評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。