穩(wěn)外貿(mào)需打“組合拳”

8月28日，江蘇省太倉中集冷藏物流裝備有限公司堆場上，各類冷藏箱整齊堆放，這些產(chǎn)品即將銷往世界各地。該公司2013年投產(chǎn)至今5年來，產(chǎn)品廣受國際市場歡迎，產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升，目前每月生產(chǎn)各式冷藏集裝箱3000多臺。計海新 攝

今年以來我國外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中向好勢頭進一步鞏固。商務部外貿(mào)司數(shù)據(jù)顯示，1月份至7月份，我國進出口規(guī)模達到16.72萬億元（2.61萬億美元），創(chuàng)歷年同期最高水平。從國際比較看，世界貿(mào)易組織最新公布的上半年30個主要經(jīng)濟體進出口數(shù)據(jù)顯示，我國進出口增速高于主要經(jīng)濟體平均增速3.8個百分點。

多位專家日前在接受經(jīng)濟日報記者采訪時指出，上半年外貿(mào)發(fā)展勢頭較好，但下半年我國面臨的外部環(huán)境更加復雜，中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的影響也將逐漸顯現(xiàn)，下半年應加大穩(wěn)外貿(mào)“組合拳”的實施力度，沉著應對。

多項應對措施出臺

“美國對我340億美元商品加征額外關(guān)稅的影響已經(jīng)在7月份開始逐步顯現(xiàn)?！鄙虅詹垦芯吭簩ν赓Q(mào)易研究所所長梁明表示，在其他所有因素不變的情況下，比如匯率等因素保持不變，貿(mào)易戰(zhàn)不會導致相關(guān)企業(yè)對外轉(zhuǎn)移等，影響總體可控。

梁明認為，應積極引導企業(yè)提升產(chǎn)品的層次和水平，不斷提升產(chǎn)品的國際競爭力，增強產(chǎn)品在國際市場上的唯一性和不可替代性。同時，也需幫助企業(yè)做好供需對接，積極開拓新興市場。

中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊認為，金融信貸支持、貿(mào)易便利化、培育新的貿(mào)易增長點以及“走出去”和“請進來”等舉措，將對下半年穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮重要作用。

從金融信貸支持措施看，在資金安排上對受國際市場沖擊較大，但仍有發(fā)展前景的重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)的適當傾斜政策，可以幫助企業(yè)度過暫時困難。同時，外貿(mào)企業(yè)、信用保險機構(gòu)、融資擔保機構(gòu)和地方政府合作，擴大出口信用保險保單和出口退稅賬戶質(zhì)押融資等措施，可以擴大出口信保國別市場覆蓋面，擴大小微企業(yè)覆蓋面，以滿足進出口企業(yè)的金融服務需求。

隨著我國各項改革措施的進一步落實，可以有效解決外貿(mào)企業(yè)遇到的貿(mào)易環(huán)節(jié)制度性障礙，大幅度壓縮不必要的手續(xù)和流程，降低進出口企業(yè)的制度性交易成本。

對跨境電子商務綜合服務平臺建設(shè)的支持，將促進各地跨境電商進一步發(fā)展。同時，多地也在積極申報國家市場采購貿(mào)易試點，利用新的市場采購貿(mào)易方式，提升貿(mào)易便利化水平。

從“走出去”和“請進來”看，通過引導企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)參加境外展會等方式，可以更好地向海外市場推介我們的出口商品。同時，通過中國國際進口博覽會，將外國企業(yè)“請進來”，擴大外國產(chǎn)品的進口。

“一帶一路”建設(shè)和進口博覽會舉世矚目

“一帶一路”和中國國際進口博覽會是下半年外貿(mào)值得關(guān)注的兩大亮點。“今年前7個月，我國與‘一帶一路’沿線國家貨物貿(mào)易進出口總額合計4.57萬億元，同比增長11.3%，高出全國整體增速2.7個百分點。我國與‘一帶一路’沿線國家的進出口總額占我外貿(mào)總值的比重達到27.3%，比去年同期提升0.7個百分點。”梁明表示，下半年，我國與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進出口總額有望實現(xiàn)快速增長，全年與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)總額有望再創(chuàng)新高。

倪月菊說，2013年至2017年，我國與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)增速高出同期我國外貿(mào)整體增速1.4個百分點，2018年前7個月高出整體增速2.7個百分點，成為我國外貿(mào)增長的新亮點。她表示，下半年我國海關(guān)要加快與“一帶一路”沿線19國經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）之間的互認安排，以進一步降低通關(guān)成本、提高通關(guān)效率。

倪月菊表示，下半年的進口博覽會有120多個國家和地區(qū)的企業(yè)簽約，其中世界500強和龍頭企業(yè)超過160家。這項中國主動擴大進口的舉措，不僅有利于對外貿(mào)易平衡發(fā)展，也有利于增加高技術(shù)產(chǎn)品的進口，從而為我國出口產(chǎn)品進一步提質(zhì)增效作出貢獻。

梁明認為，進口博覽會的舉辦將會進一步擴大我國中間產(chǎn)品和最終消費品的進口規(guī)模，促進我國外貿(mào)更加平衡發(fā)展。通過進口中間品、引進先進技術(shù)、標準和管理經(jīng)驗，可以提升我國國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，促進我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代；通過進口優(yōu)質(zhì)最終產(chǎn)品，倒逼我國企業(yè)降低成本、改進工藝、創(chuàng)新技術(shù)，從而提升我國外貿(mào)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。通過擴大最終消費品進口，有利于豐富國內(nèi)消費選擇，引導境外消費回流，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、推動消費升級，也會倒逼國內(nèi)企業(yè)改革創(chuàng)新。

妥善應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華日前表示，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對全球經(jīng)濟的負面影響已經(jīng)有所顯現(xiàn)。從世貿(mào)組織8月初發(fā)布的國際貿(mào)易景氣指數(shù)來看，預計三季度國際貿(mào)易景氣指數(shù)是100.3，在往100這一景氣指數(shù)臨界線逼近。

“下半年外貿(mào)面臨的壓力會更大?！蹦咴戮照J為，從應對措施看，首先要加大穩(wěn)外貿(mào)“組合拳”的實施力度，使這些舉措能夠?qū)崒嵲谠诼涞?，比如為中小企業(yè)在出口信用擔保方面提供幫助。

倪月菊表示，從上半年貨物貿(mào)易情況看，我國中西部和東北地區(qū)是出口增長較快的地區(qū)，從市場看，“一帶一路”沿線國家是新的外貿(mào)增長點。因此，繼續(xù)加大對這些地區(qū)的進出口扶持力度，有利于穩(wěn)住下半年的外貿(mào)增速。此外，服務貿(mào)易也是我國外貿(mào)的快速增長極。上半年，我國服務貿(mào)易進出口總額25313.3億元，同比增長8.5%。其中，出口8415.7億元，增長13.6%；進口16897.6億元，增長6.1%；逆差8481.8億元。規(guī)模創(chuàng)下歷史新高的同時，服務貿(mào)易逆差實現(xiàn)8年來首次半年度收窄。在當前貿(mào)易環(huán)境緊張的形勢下，服務業(yè)擴大開放有助于補足貨物貿(mào)易的缺口，同時助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

梁明認為，下半年，我國外貿(mào)面對的最大風險就是美國單邊主義和貿(mào)易保護主義給我國外貿(mào)帶來的負面影響。雖然美國對我商品加征關(guān)稅對外貿(mào)整體的影響不大，但加征關(guān)稅的行為會影響生產(chǎn)者和消費者對未來的預期，從而影響生產(chǎn)者的投資行為和消費者的消費行為。下半年，除了引導外貿(mào)企業(yè)積極應對貿(mào)易摩擦之外，我國還會持續(xù)出臺一攬子穩(wěn)定政策，為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。（記者 馮其予）