【2018國務(wù)院大督查】福建：養(yǎng)豬場疑似排污 督查組現(xiàn)場核查解難題

8月25日起，國務(wù)院第十三督查組在福建開展督查工作。期間有接到當?shù)厝罕姺从?，福州市永泰縣同安鎮(zhèn)的一家養(yǎng)豬場偷排污水，污染下游水源，長期影響群眾生活。8月26日，督查組成員趕赴現(xiàn)場核查，詳細了解相關(guān)情況。初步核實后，隨即召開座談會，邀請當?shù)卣铜h(huán)保部門與反映問題的村民面對面溝通交流。會議議定永泰縣政府牽頭，明確整改時間表、路線圖，著手解決群眾多年反映難題。

8月26日下午，國務(wù)院第十三督查組成員驅(qū)車兩個小時左右，來到福州市永泰縣梧桐鎮(zhèn)圳南村，5公里長的圳南溪流經(jīng)該村，最后流入大樟溪，溪水是附近多個村莊灌溉和養(yǎng)魚的主要水源，圳南村村民聽說是督查組來了，紛紛圍上來反映情況。

督查組：“頻率？多少天一次？”村民們：“一般都是半夜，經(jīng)常每周不是每周半夜凌晨，有時候晚上投放到天亮，基本上都是星期天，太多了，豬養(yǎng)了很多啊，昨天還是很骯臟，一放水下來，住在旁邊都臭烘烘的?！?/p>

村民紛紛反映，這主要是因為溪水上游同安鎮(zhèn)聯(lián)坪村的一家養(yǎng)豬場偷排污水造成的，這兩年，他們已經(jīng)向有關(guān)部門進行反映，至今沒有滿意結(jié)果。

隨后，督查組成員在村民帶領(lǐng)下，來到這家養(yǎng)豬場實地調(diào)查?？煲竭_聯(lián)坪村，遠遠的就可以聞到養(yǎng)豬場傳過來的刺鼻臭味。養(yǎng)豬場坐落在村旁的半山腰，位于圳南溪上游。在現(xiàn)場可以看到，雖然連日大雨，養(yǎng)豬場排水口的水流和暴漲的溪水混在一起，依然顯得十分渾濁。在養(yǎng)豬場排水口旁，圳南村村民還給督查組成員看了之前他們用手機拍攝的視頻和照片，以及一份印滿村民手印的聯(lián)名舉報信。督查組：“你們也通過正規(guī)途徑反映過？”村民：“有，有，我跟你說到前兩天我上去拍的那個水跟墨水似的，黑的，這魚都死了?！倍讲榻M：“就你們一個村受影響？還有幾個村？”村民：“三個，這三個村都受影響，我們?nèi)齻€村人口將近有1萬，這么多人?！?/p>

督查組成員準備進入養(yǎng)豬場查看，但是養(yǎng)豬場大門緊閉，督查組隨即聯(lián)系了當?shù)氐沫h(huán)保部門。福州市環(huán)保局、永泰縣政府和縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)人員來到聯(lián)坪村，在督查組的主持下召開現(xiàn)場座談會，當?shù)卣?、環(huán)保部門與村民面對面交流溝通。福州市永泰縣環(huán)保局局長陳奇在現(xiàn)場一一回復了村民詢問：“今年4月22號的時候，現(xiàn)場在排洪溝最后的偽裝部分，查到了超標，最終我們是認定他漏排。5月7號作出的行政處罰書。罰款十萬連行政拘留。我們行政處罰已經(jīng)處罰出去了。當時養(yǎng)豬場還不服氣，提請福州市環(huán)保局進行行政復議，上個月行政復議剛過，最后認定我們的行政處罰沒有問題。從我們5月7號下達行政處罰一直到現(xiàn)在為止，執(zhí)法部門沒有發(fā)現(xiàn)他有偷漏排、直排的現(xiàn)象?！?/p>

對于環(huán)保局局長的回復，村民們?nèi)匀粚τ谒|(zhì)抽查的時間是否合適、養(yǎng)豬場排污設(shè)備是否有正常運轉(zhuǎn)、是否存在超量養(yǎng)殖等問題提出質(zhì)疑。督查組也提出了一些處理的建議。國務(wù)院第十三督查組副組長劉忠：“真正請一個公允的第三方對它（養(yǎng)豬場）的環(huán)評標準化驗收進行論證。發(fā)揮圳南村周邊的居民村民的積極作用，共同來進行（水質(zhì)）檢測。讓老百姓感知到我們的處理措施很透明。

現(xiàn)場座談會最終議定，會后由永泰縣政府牽頭，會同福州市環(huán)保局隨即著手編制整改方案，細化整改措施，明確整改的時間表、路線圖，福建福州市永泰縣副縣長余斌：“一個要求，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對自己管轄的河道進行清淤，另外要求農(nóng)業(yè)部門對現(xiàn)在的圈養(yǎng)數(shù)要嚴格監(jiān)控，不能超過批準的2000只的存欄量。第三個要求環(huán)保部門加密監(jiān)測，定期不定期要檢測，另外對現(xiàn)有的設(shè)備的運行狀況是否正常有效，要加強監(jiān)管，要求企業(yè)做后環(huán)評，企業(yè)沒做，我們政府來做?！?/p>

座談會還商定，永泰縣政府和福州市環(huán)保局的整改方案還將請當?shù)卮迕駞⑴c和監(jiān)督。福州市環(huán)保局表示，8月27日起將組織開展全市范圍的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境大排查，并將整改情況及時上報督查組。而督查組也還將持續(xù)跟蹤相關(guān)工作。國務(wù)院第十三督查組副組長劉忠：“給我們列出來一個時間表，想采取什么措施，下一步想怎么做。村民們給我們國務(wù)院寫信，這是對黨中央國務(wù)院的信任，我們一定要把事情處理好，依法合規(guī)處理好。”（記者 張子亞）