北京市發(fā)布
《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》

聚焦兩大主攻方向 九大重點(diǎn)領(lǐng)域
本市發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》

昨天，市委宣傳部、市政府新聞辦舉辦《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。《意見(jiàn)》為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確方向目標(biāo)、提出任務(wù)措施，為首都文創(chuàng)構(gòu)建“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了一份發(fā)展“路書”。

2006年，北京市在全國(guó)率先提出發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。2017年，全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3908.8億元，文化企業(yè)超過(guò)25.4萬(wàn)家，規(guī)模以上法人單位實(shí)現(xiàn)收入1.6萬(wàn)億元。2018年1至6月，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上法人單位收入達(dá)8493.4億元，同比增長(zhǎng)16.6%，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已成為首都“高精尖”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。為加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市委市政府于近日正式印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（京發(fā)〔2018〕14號(hào)）。

《意見(jiàn)》明確回答了新時(shí)期北京應(yīng)當(dāng)發(fā)展什么樣的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了由“兩大主攻方向”和“九大重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)”組成的文創(chuàng)“高精尖”內(nèi)容體系。其中兩大主攻方向分別指“數(shù)字創(chuàng)意”和“內(nèi)容版權(quán)”，一者強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的功能支撐，一者突出文化內(nèi)容的價(jià)值引領(lǐng)。在明確主攻方向的基礎(chǔ)之上，提出重點(diǎn)打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)、媒體融合、廣播影視、出版發(fā)行、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)、文博非遺、藝術(shù)品交易和文創(chuàng)智庫(kù)等九大重點(diǎn)領(lǐng)域及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)的選擇，《意見(jiàn)》并未完全對(duì)照傳統(tǒng)的行業(yè)分類，而是對(duì)目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、各類新興業(yè)態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理研究，結(jié)合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，從體量規(guī)模、科技含量、發(fā)展?jié)摿σ约皟r(jià)值功能等多方面進(jìn)行綜合評(píng)估。如創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域的確定，源自北京是聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的“設(shè)計(jì)之都”，目前有專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)2.3萬(wàn)家，從業(yè)人員25萬(wàn)人，人均創(chuàng)造收入100余萬(wàn)元；媒體融合領(lǐng)域的確定，是要發(fā)揮各國(guó)各級(jí)各類媒體在京聚集優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用數(shù)字傳媒、移動(dòng)互聯(lián)等科技手段，構(gòu)建立體、高效、覆蓋面廣、功能強(qiáng)大的國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)；動(dòng)漫游戲行業(yè)的數(shù)字顯示，2017年北京動(dòng)漫游戲產(chǎn)值達(dá)627億元，已占全國(guó)行業(yè)產(chǎn)值近三分之一；廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)，則都是滿足市民日常精神文化需求、建設(shè)全國(guó)文化中心的重要承載。文博非遺領(lǐng)域的確定，符合北京800余年古都的深厚文化底蘊(yùn)；藝術(shù)品交易方面，北京的文物藝術(shù)品交易總額占全國(guó)總額的70%左右，處于中國(guó)藝術(shù)品交易中心的地位，藝術(shù)品投資和消費(fèi)的大眾化也已成為潮流趨勢(shì)，具有巨大市場(chǎng)空間；文創(chuàng)智庫(kù)，則主要考慮北京的智力資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)智庫(kù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以整體帶動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

為全面激發(fā)北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，《意見(jiàn)》提出九大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，從文化空間拓展、重點(diǎn)企業(yè)扶持、重大項(xiàng)目引導(dǎo)、文化消費(fèi)提升、文化貿(mào)易促進(jìn)、文化金融創(chuàng)新、文化品牌集成、服務(wù)平臺(tái)共享以及文創(chuàng)人才興業(yè)等方面，提出各類激勵(lì)引導(dǎo)措施，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供全方位支撐。

此外，在完善工作機(jī)制、健全政策體系、加強(qiáng)資金使用保障等方面，《意見(jiàn)》也提出了具體的保障措施。

《意見(jiàn)》是近年來(lái)本市首個(gè)以市委市政府名義發(fā)布的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，明確了新時(shí)期首都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，為構(gòu)建“高精尖”結(jié)構(gòu)體系、推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)提供了新的著力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。下一步，市有關(guān)部門將加緊出臺(tái)提升文化科技融合水平，促進(jìn)影視、音樂(lè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的具體政策，各區(qū)也將結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)的配套措施，在《意見(jiàn)》指導(dǎo)之下，形成以行業(yè)政策為支撐、各區(qū)配套政策為基礎(chǔ)的“1+N+X”政策體系。（記者 李洋）