浙江義烏建成“無證明城市”
截至7月底取消270項(xiàng)證明材料

近日，在義烏工作的劉建彪準(zhǔn)備購買第二套房子，在申請公積金貸款時(shí)被告知無需去房管處打“房款已結(jié)清或未結(jié)清證明”，這讓他感到驚訝。這張小小的證明，在義烏成為“過去式”。

8月17日，義烏召開“無證明城市”新聞發(fā)布會。“經(jīng)過半個(gè)月的檢查和監(jiān)測，義烏真正實(shí)現(xiàn)了市域內(nèi)‘無證明’?！绷x烏市委主要負(fù)責(zé)人表示，今年以來，義烏率先提出打造“無證明城市”，向煩擾群眾的各類證明“開刀”。截至7月底，義烏共分四批取消270項(xiàng)證明材料。

義烏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活躍，服務(wù)對象面廣量大，各式證明材料在2017年辦件量多達(dá)44.5萬件。這一點(diǎn)，義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)便民服務(wù)中心代辦員經(jīng)菁頗有體會。工作5年來，她的大量時(shí)間都是幫居民代開或者出具房產(chǎn)、親子關(guān)系、居住等辦事證明材料?！捌骄恐芏家_具10項(xiàng)至20項(xiàng)證明材料，我自己粗略算了下，這些證明根據(jù)不同部門的要求多達(dá)60多項(xiàng)，但很多都是重復(fù)或內(nèi)容相差無幾?！苯?jīng)菁說。

這些證明材料能不能減？今年以來，義烏將減少證明材料作為深化“最多跑一次”改革的重要舉措，倒逼政府自身改革，從而最大限度方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。“減證明不能一刀切，要分批、分類型取消，這背后需要解決數(shù)據(jù)管理和共享等諸多問題?！绷x烏市改革辦負(fù)責(zé)人介紹，義烏最先直接砍掉的是一批“雞肋”“奇葩”證明材料，然后用簽署個(gè)人承諾書的方式取消“個(gè)人承諾”類證明，用數(shù)據(jù)平臺共享的方式取消“部門核查”類證明，最近的第四批取消清單中重點(diǎn)“啃”下的是金融系統(tǒng)證明。

取消證明材料，不意味著部門可以“少作為”。義烏取消商事登記中的住所證明是非常典型的例子：商事登記原來需要提供租房協(xié)議和房產(chǎn)證明。如今除專業(yè)市場外，義烏商事登記全面推行住所申報(bào)承諾制，填寫承諾書后就免于提交房產(chǎn)證明等證明材料。今后，市場監(jiān)管部門定期將登記信息推送給各鎮(zhèn)街、各部門，對重點(diǎn)行業(yè)的主體強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度。（記者 金梁 龔?fù)?市委報(bào)道組 陳錦青）