減稅降費效果加速顯現(xiàn)

前7月財政收入增幅比上半年放緩0.6個百分點——
減稅降費效果加速顯現(xiàn)

財政部8月13日公布的財政收支情況顯示：7月份，全國一般公共預算收入17461億元，同比增長6.1%。1月至7月累計，全國一般公共預算收入121791億元，同比增長10%；全國一般公共預算收入中的稅收收入107709億元，同比增長14%；非稅收入14082億元，同比下降13.4%。

“1月至7月累計收入增幅比上半年放緩0.6個百分點，主要是受制造業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)及農產品等貨物增值稅稅率下調，以及7月份辦理部分先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和電網企業(yè)增值稅期末留抵退稅返還等減稅降費政策影響。”財政部國庫司有關負責人表示。

據(jù)了解，今年3月28日的國務院常務會議提出進一步深化增值稅改革，推出將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調1個百分點等3項深化增值稅改革措施，并決定從2018年5月1日起實施。

“減稅措施力度很大。即便如此，國內增值稅的增長依舊較快，這說明我國經濟運行形勢平穩(wěn)向好。”中國財政科學研究院副院長白景明表示，增值稅作為一種貨物和勞務稅，具有順周期性，其增長趨勢與經濟發(fā)展態(tài)勢是一致的。

下半年，伴隨著減稅降費效應的加速顯現(xiàn)，財政收入會有何變化？對此，白景明表示，減稅降費并不會較大幅度減少財政收入。一方面，因為我國經濟形勢穩(wěn)中向好，財政收入平穩(wěn)增長的根基十分扎實。另一方面，減稅降費是“放水養(yǎng)魚”，能夠涵養(yǎng)稅源，進一步激發(fā)經濟活力，推動財政增收。

從主要收入項目看，1月至7月累計，國內消費稅7773億元，同比增長16.2%；企業(yè)所得稅29197億元，同比增長13.4%；個人所得稅9225億元，同比增長20.6%；進口貨物增值稅、消費稅10053億元，同比增長11.5%；關稅1714億元，同比增長0.5%。

“企業(yè)所得稅是扣除成本后對利潤的征稅，其較快增長說明了企業(yè)轉型升級步伐提速，通過一系列新技術、新產品、新模式，推動利潤穩(wěn)步增長。企業(yè)所得稅的較快增長反映出我國經濟發(fā)展質量的提升。”白景明說。

對于個人所得稅較快增長，白景明認為，在國民經濟平穩(wěn)增長和積極就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力的支撐下，我國就業(yè)形勢保持穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，居民收入平穩(wěn)增長，進而帶動了個人所得稅增長。

“進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅的快速增長，反映我國不斷擴大進口?！卑拙懊髡f，今年以來，我國進一步拓展開放范圍和層次，以更大力度的市場開放，促進產業(yè)升級和貿易平衡發(fā)展，為消費者提供更多選擇。

在支出方面，7月份，全國一般公共預算支出13944億元，同比增長3.3%。其中，中央一般公共預算本級支出2541億元，同比增長9.2%；地方一般公共預算支出11403億元，同比增長2.1%。

“本月地方支出增幅比上月回落4.1個百分點，主要是部分地區(qū)存在前期加快支出進度及部分支出錯月因素，還有一些地區(qū)上年一次性大額支出較多、基數(shù)較高?！必斦繃鴰焖居嘘P負責人表示。

1月至7月累計，全國一般公共預算支出125537億元，完成年初預算的59.8%，同比增長7.3%。其中，中央一般公共預算本級支出17912億元，同比增長8.4%；地方一般公共預算支出107625億元，同比增長7.1%。

從主要支出項目看，1月至7月，教育支出18289億元，增長7%；科學技術支出3961億元，增長16.1%；文化體育與傳媒支出1609億元，增長5.6%；社會保障和就業(yè)支出17770億元，增長10.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出10223億元，增長8.9%；節(jié)能環(huán)保支出2925億元，增長9.7%；農林水支出10245億元，增長4.3%。

“支出總體上保持了較快的預算執(zhí)行率，且支出結構不斷優(yōu)化，堅持把保障和改善民生作為重點支出方向，持續(xù)加大財政投入力度。”白景明說。

在全國政府性基金方面，1月至7月累計，全國政府性基金預算收入36680億元，同比增長29.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預算收入2208億元，同比下降9.1%；地方政府性基金預算本級收入34472億元，同比增長32.8%，其中國有土地使用權出讓收入31548億元，同比增長35.1%。

“國有土地使用權出讓收入的快速增長，說明我國城鎮(zhèn)化進程在加快。居民住房的剛性需求，以及工業(yè)、商業(yè)用地的地價上升等因素帶動了該項收入的快速增長?！卑拙懊髡f。

1月至7月累計，全國政府性基金預算支出33223億元，同比增長33.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預算本級支出915億元，同比增長0.9%；地方政府性基金預算支出32308元，同比增長34.4%，其中國有土地使用權出讓收入相關支出29353億元，同比增長37%。（記者 董碧娟）