安徽靈璧：戶(hù)貸戶(hù)用“貸”出脫貧新生活

新華社合肥8月6日電 題：安徽靈璧：戶(hù)貸戶(hù)用“貸”出脫貧新生活

新華社記者吳慧珺、姜?jiǎng)?/p>

在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣安徽省宿州市靈璧縣，為了給貧困戶(hù)增收脫貧注入金融活水，堅(jiān)持扶貧小額信貸戶(hù)貸戶(hù)用戶(hù)還，大力促進(jìn)信貸資金與產(chǎn)業(yè)資源相融合，走出具有靈璧特色的“金融+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展、帶貧減貧之路，為貧困戶(hù)“貸”出了脫貧新生活。

得益于金融扶貧的戶(hù)貸戶(hù)用政策，出身貧困家庭的90后女孩趙雅麗，兩年前從靈璧縣農(nóng)村商業(yè)銀行借了3萬(wàn)元的扶貧小額信貸，購(gòu)買(mǎi)原料、添置設(shè)備、生產(chǎn)掃帚，盤(pán)活了村里的傳統(tǒng)竹制品加工業(yè)。在她的制作大棚內(nèi)，三個(gè)工人正忙著編扎掃帚，捋、修、綁……沒(méi)幾分鐘，一把純手工掃帚就編扎好了。

“有了銀行貸款，我把村里的老傳統(tǒng)盤(pán)活了，現(xiàn)在村里人都靠著雙手掙錢(qián)過(guò)上了好日子?！壁w雅麗告訴記者，“以前村里人個(gè)個(gè)有竹編的手藝，但巧婦難為無(wú)米之炊，沒(méi)有錢(qián)進(jìn)來(lái)，進(jìn)不了原材料，加工廠(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)不起來(lái)?！?/p>

大廟鄉(xiāng)溝涯村是趙雅麗的家鄉(xiāng)，去年底之前，還是個(gè)貧困村。雖然這里有編制竹制品手藝的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，但不少困難群眾缺乏發(fā)展資金。該村干部就主動(dòng)幫助貧困戶(hù)辦理小額信貸，現(xiàn)已有19戶(hù)貧困戶(hù)利用貸款作為啟動(dòng)資金從事竹制品加工，不少已實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。

今年初，趙雅麗牽頭成立了一家竹枝加工專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)接電商平臺(tái)打開(kāi)銷(xiāo)路，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)?8戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)，現(xiàn)在一年有近2萬(wàn)元的收入。

在靈璧，多地探索“金融+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展方式?！敖衲耆?23戶(hù)貧困戶(hù)享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策，其中70戶(hù)辦理了小額信貸?！眾淝f鎮(zhèn)姚山村第一書(shū)記戴安君說(shuō)，去年以來(lái)，該村共實(shí)施小額信貸74戶(hù)308萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)開(kāi)展西瓜、中草藥等種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

據(jù)靈璧縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)唐銳介紹，截至目前，全縣累計(jì)投放扶貧小額信貸11680戶(hù)5.38億元，有力支撐產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。全縣貧困人口由2014年的94986人，下降到去年底的29011人。

不僅惠及有發(fā)展能力的年輕人，扶貧小額信貸也惠及有發(fā)展意愿和發(fā)展技術(shù)的老年人。66歲的大路鄉(xiāng)大路村貧困戶(hù)張久持，之前在葡萄種植園打工，去年4月從銀行貸款4萬(wàn)元，利用打工學(xué)到的種植技術(shù)，承包3個(gè)大棚種上了900株葡萄。他告訴記者，去年凈利潤(rùn)有2萬(wàn)元，今年估計(jì)能掙3萬(wàn)元。

大路村黨總支書(shū)記張建持說(shuō)，該村依托交通區(qū)位和土壤優(yōu)勢(shì)，使用扶貧資金196萬(wàn)元建設(shè)扶貧大棚140座，吸納貧困戶(hù)到基地務(wù)工，接受技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)他們申請(qǐng)扶貧小額信貸，承包大棚自我發(fā)展，并免除棚租費(fèi)。

“我懂技術(shù)，早就想自己種了，以前可不就是沒(méi)錢(qián)?。　蓖恢曛杲Y(jié)滿(mǎn)果子的葡萄樹(shù)，張久持用手擦擦臉上的汗珠，笑得合不攏嘴?！案兄x政府給我這個(gè)老頭子辦了貸款，還免除了棚租費(fèi)，沒(méi)想到我一把年紀(jì)還過(guò)上了新生活?！?/p>

為保障戶(hù)貸戶(hù)用的順利發(fā)放和精準(zhǔn)使用，靈璧縣探索創(chuàng)新金融扶貧新機(jī)制，設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融扶貧服務(wù)站?！巴ㄟ^(guò)金融扶貧服務(wù)站，強(qiáng)化扶貧小額信貸過(guò)程管控，通過(guò)優(yōu)化流程，減少申報(bào)材料，縮短辦貸時(shí)間，提高放貸速度，以組織建設(shè)助推金融扶貧提速增效?！膘`璧縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)李良發(fā)說(shuō)，與此同時(shí)，建立貸后管理機(jī)制，密切關(guān)注獲貸貧困戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、家庭情況、健康狀況等，綜合分析獲貸貧困戶(hù)還款能力，對(duì)確因非主觀(guān)因素不能到期償還貸款的，運(yùn)用續(xù)貸、展期等方式化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。

完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，確保貧困戶(hù)貸得到款、切實(shí)增收。靈璧縣安排財(cái)政資金3656萬(wàn)元，用于扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并按1：10比例放大，做到專(zhuān)款專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。根據(jù)貸款投放項(xiàng)目技術(shù)需求，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，有效緩解貧困戶(hù)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

“靈璧戶(hù)貸戶(hù)用的經(jīng)驗(yàn)，是把金融扶貧真正運(yùn)用到貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)上?！膘`璧縣委書(shū)記劉博夫說(shuō)，金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水，產(chǎn)業(yè)是金融介入的有效載體，兩者緊密結(jié)合才能變“輸血”為“造血”，有效激發(fā)貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，在幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增收脫貧等方面取得明顯成效。