國家煙草專賣局辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知

國家煙草專賣局辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知
國煙辦新〔2018〕234號

行業(yè)各直屬單位，國家局、總公司機關(guān)各部門、各單位：

現(xiàn)將《國家煙草專賣局2018年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國家煙草專賣局辦公室
2018年6月8日

（主動公開）

國家煙草專賣局2018年政務(wù)公開工作要點

煙草行業(yè)2018年政務(wù)公開工作，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，注重解讀回應(yīng)，提升服務(wù)實效，優(yōu)化平臺建設(shè)，強化制度保障，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和效率，助力煙草行業(yè)穩(wěn)中向好發(fā)展。

一、主動做好公開解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞重點領(lǐng)域加強信息公開。抓好政府采購、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實。逐步公開采購項目公告、采購文件等采購項目信息，有關(guān)投訴和監(jiān)督檢查等處理決定，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。加大涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件等相關(guān)信息公開力度，使政策執(zhí)行更加陽光透明。繼續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。把重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進。在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。

（二）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀。牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革、強化專賣管理、服務(wù)脫貧攻堅、履行全面從嚴治黨主體責(zé)任等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，服從和服務(wù)于“五個大局”，引導(dǎo)市場預(yù)期，贏得群眾的理解和支持。落實信息發(fā)布主體責(zé)任，主動召開新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會，深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀，為推動政策落實營造良好環(huán)境。

（三）圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)。增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，針對涉及行業(yè)管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營活動等的誤導(dǎo)和不實信息，做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。加強與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的協(xié)調(diào)，加強與新聞媒體的溝通，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，建立問責(zé)制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時的責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報批評或約談?wù)摹?/p>

二、用好線上線下政務(wù)服務(wù)平臺

（四）深入推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。進一步推動行政許可事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。依據(jù)國務(wù)院各部門信息共享機制，推進行業(yè)有關(guān)行政許可信息納入國家統(tǒng)一平臺，減少循環(huán)證明和重復(fù)證明。逐步穩(wěn)妥推進省級局與地方政府網(wǎng)站信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。按照國辦政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享重點任務(wù)落實方案的要求，完善煙草行業(yè)政務(wù)信息資源整合共享系統(tǒng)，集成整合各類政務(wù)信息資源，為政府網(wǎng)站實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。

（五）不斷提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。加強實體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”、“最多跑一次”。加強實體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（六）持續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)。注重核實公開的行政許可事項服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。清理并公開行政許可事項辦理需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。不斷完善行政許可事項服務(wù)指南，服務(wù)指南之外不得增加其他要求。實行線上線下辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

三、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)平臺建設(shè)

（七）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），整合政務(wù)信息資源，完善政務(wù)服務(wù)功能，暢通政民互動渠道，逐項落實重點任務(wù)。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，繼續(xù)辦好信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等欄目，為公眾提供更及時更準(zhǔn)確的信息服務(wù)。繼續(xù)加強常態(tài)化監(jiān)測，確保季度抽查合格達標(biāo)。開展行業(yè)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展試點工作，形成一批適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的網(wǎng)站樣板。優(yōu)化行業(yè)網(wǎng)站績效考評體系，不斷提高行業(yè)網(wǎng)站管理服務(wù)水平。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防泄密等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。

（八）用好各類政務(wù)服務(wù)新平臺。充分發(fā)揮微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實主體責(zé)任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）要求，指定專人負責(zé)，建立工作機制，推動政府公報工作規(guī)范有序開展。

四、貫徹落實政府信息公開條例

（九）修訂完善政府信息公開工作辦法。在《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂頒布后，進一步修訂完善我局政府信息公開工作辦法。對照條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步做好依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

（十）加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>

（十一）修訂完善信息公開目錄。進一步豐富信息公開內(nèi)容，及時更新并對外發(fā)布主動公開目錄，有效擴大信息公開的影響力。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。

行業(yè)各直屬單位要參照本要點，結(jié)合本單位實際，認真抓好落實。要進一步加強政務(wù)公開工作能力建設(shè)，圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。國家局將加強相關(guān)工作的督促檢查和考核評估。