農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就上半年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站 唐泓莉 攝

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年7月17日（周二）上午10時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)上半年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況，并回答記者提問(wèn)。

圖為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任、巡視員陳邦勛主持新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站 唐泓莉 攝

[農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任巡視員陳邦勛]:女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家來(lái)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。今天，北京大雨，大家冒雨前來(lái)，非常辛苦，我們也很受感動(dòng)。今天發(fā)布會(huì)的主題是上半年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況，發(fā)布人是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂先生。大家很熟悉唐珂先生，在我們這里多次舉行過(guò)新聞發(fā)布會(huì)。首先，我們請(qǐng)?zhí)歧嫠鹃L(zhǎng)向大家通報(bào)有關(guān)情況。

圖為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)司司長(zhǎng)唐珂介紹有關(guān)情況。

[農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂]:女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！很高興又跟大家見(jiàn)面了，感謝各位的到來(lái)。今天召開(kāi)2018年上半年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布會(huì)，在這次發(fā)布會(huì)之前，我們專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)上半年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)進(jìn)行了分析研判。下面，我向大家通報(bào)有關(guān)情況。2018年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給總體充裕，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈持續(xù)下跌走勢(shì)。6月份我國(guó)“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為98.37（以2015年為100），雖然同比高3.71個(gè)點(diǎn)，但比1月份下跌了7.98個(gè)點(diǎn)。分品種看：

一是稻谷、小麥?zhǔn)茏畹褪召?gòu)價(jià)下調(diào)影響，價(jià)格穩(wěn)中有跌。6月份，早秈稻收購(gòu)均價(jià)每斤1.23元，比1月份跌5.4%，同比跌3.9%；晚秈稻1.30元，比1月份跌5.1%，同比跌5.1%；粳稻1.49元，比1月份跌1.3%，同比跌3.2%。鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)普通小麥價(jià)格每斤1.19元，比1月份跌7.0%，同比漲1.0%；優(yōu)質(zhì)麥每斤1.29元，比1月份跌8.5%，同比漲0.2%。二是玉米消費(fèi)旺盛，價(jià)格總體先漲后跌。6月份，產(chǎn)區(qū)玉米批發(fā)月均價(jià)每斤0.89元，環(huán)比跌0.5%，比1月份漲0.8%，同比漲7.7%。去年秋季玉米上市后價(jià)格保持強(qiáng)勢(shì)，主要原因是我國(guó)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，下游需求被充分激活，產(chǎn)需開(kāi)始出現(xiàn)缺口。三是國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量增加，價(jià)格持續(xù)下跌后企穩(wěn)。去年國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)。受產(chǎn)量增加影響，去年秋季大豆上市后價(jià)格持續(xù)走低。今年春節(jié)后，受?chē)?guó)家儲(chǔ)備大豆收購(gòu)價(jià)每噸小幅上調(diào)50-80元支撐，以及吉林省、黑龍江省發(fā)布大豆加工企業(yè)收購(gòu)加工補(bǔ)貼政策拉動(dòng)，國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)價(jià)格小幅回升，但總體保持弱勢(shì)運(yùn)行。6月份，黑龍江國(guó)產(chǎn)食用大豆平均收購(gòu)價(jià)每斤1.80元，比去年大豆上市初期跌8.2%，同比跌11.2%；山東國(guó)產(chǎn)大豆入廠價(jià)每斤2.05元，比去年大豆上市初期跌6.0%，同比跌11.8%。

四是生豬產(chǎn)能階段性過(guò)剩，價(jià)格大幅下跌后反彈。受市場(chǎng)供需寬松的基本面影響，今年春節(jié)后豬價(jià)下跌快、跌幅大，5月底以來(lái)過(guò)剩局面有所緩和，價(jià)格止跌反彈。6月份，全國(guó)豬肉批發(fā)均價(jià)每公斤16.63元，比1月份跌20.6%，環(huán)比漲4.2%，同比跌16.6%。五是“菜籃子”產(chǎn)品季節(jié)性波動(dòng)，跌的多、漲的少。春節(jié)后蔬菜價(jià)格總體保持季節(jié)性下行態(tài)勢(shì)，價(jià)格變化基本符合往年規(guī)律。6月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)的28種蔬菜全國(guó)平均批發(fā)價(jià)每公斤3.48元，環(huán)比跌1.7%，同比漲9.4%。部分地區(qū)個(gè)別蔬菜品種出現(xiàn)滯銷(xiāo)，大蒜受面積、單產(chǎn)增加影響，新蒜上市后價(jià)格出現(xiàn)跌幅較大情況。春節(jié)過(guò)后肉類(lèi)總體處于消費(fèi)淡季，牛羊肉、禽肉市場(chǎng)供需關(guān)系階段性寬松，價(jià)格環(huán)比持平略跌，同比處于較高水平。原料奶收購(gòu)價(jià)連續(xù)6個(gè)月環(huán)比小幅下跌。水果、雞蛋、馬鈴薯等少數(shù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品受天氣等因素影響，價(jià)格出現(xiàn)不同程度上漲，但菠蘿、荔枝等部分水果品種主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了價(jià)格大幅下跌和滯銷(xiāo)情況。

從下半年走勢(shì)看，受供需基本面、政策調(diào)整和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等因素影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)存在較大不確定性，特別是夏秋季節(jié)是我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的上市旺季，市場(chǎng)供給壓力明顯增大，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、信息引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控，多措并舉促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)穩(wěn)定，也希望廣大農(nóng)民朋友密切關(guān)注市場(chǎng)行情，合理安排生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。下面，我愿意回答大家的提問(wèn)。

[陳邦勛]:謝謝唐珂先生的介紹。下面請(qǐng)記者提問(wèn)，提問(wèn)之前，請(qǐng)先通報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

[人民日?qǐng)?bào)記者]:5月底全國(guó)豬肉價(jià)格出現(xiàn)了止跌回升的走勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)，這種反彈的走勢(shì)能否持續(xù)下去？另外，麻煩唐司長(zhǎng)預(yù)測(cè)一下今年全年豬肉價(jià)格的走勢(shì)。

[唐珂]:今年以來(lái)豬肉價(jià)格波動(dòng)較大，各方關(guān)注度都很高。5月底以來(lái)，隨著壓欄大豬逐步上市消化，生豬階段性供給過(guò)剩局面有所改善，豬價(jià)在持續(xù)大幅下跌后有所反彈。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，6月份全國(guó)豬肉批發(fā)均價(jià)每公斤16.63元，環(huán)比漲4.2%，同比仍低16.6%。這種反彈能否持續(xù)，關(guān)鍵還是要看供需基本面。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部400個(gè)縣生豬監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，2018年5月生豬存欄量環(huán)比減1.9%，同比減2.0%，能繁母豬存欄環(huán)比減2.5%，同比減3.9%，但平均每頭能繁母豬能夠提供的有效仔豬數(shù)由2015年15頭左右提高至20頭以上，所以產(chǎn)能總體仍處于較高水平。2018年1-4月份規(guī)模以上生豬屠宰企業(yè)屠宰量累計(jì)為8071萬(wàn)頭，同比增18.6%，豬肉市場(chǎng)供給充足。因此，我們?nèi)跃S持在一季度市場(chǎng)信息發(fā)布會(huì)時(shí)所做的判斷，即今年全年豬價(jià)將總體處于下降通道，呈低位震蕩走勢(shì)，國(guó)慶中秋消費(fèi)旺季可能出現(xiàn)階段性上漲。建議養(yǎng)殖戶特別是中小規(guī)模戶密切關(guān)注市場(chǎng)行情，合理安排補(bǔ)欄、出欄，避免生產(chǎn)的盲目性。

[光明日?qǐng)?bào)記者]:我們知道，現(xiàn)在正是小麥的購(gòu)銷(xiāo)旺季，但據(jù)我們觀察，主產(chǎn)區(qū)小麥購(gòu)銷(xiāo)比去年有很明顯的減少。請(qǐng)問(wèn)唐司長(zhǎng)，這主要是什么原因？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)賣(mài)糧難的情況？

[唐珂]:據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局監(jiān)測(cè)，截至6月30日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購(gòu)2130萬(wàn)噸，同比減少1133萬(wàn)噸。新麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度比去年同期慢了三成左右，據(jù)我們調(diào)研分析，主要有三個(gè)原因：一是南方麥區(qū)由于抽穗揚(yáng)花期、收割期天氣不利造成小麥質(zhì)量受損較重，北方麥區(qū)受春季低溫凍害影響小麥質(zhì)量也有所下降，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)糧源偏少；二是為了給市場(chǎng)化收購(gòu)留出更大的空間，今年小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)間推遲10天以上；三是最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)標(biāo)五等及以上提高到國(guó)標(biāo)三等及以上，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場(chǎng)化收購(gòu)。這三個(gè)因素“碰頭”，導(dǎo)致今年大量質(zhì)量偏差的小麥達(dá)不到最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，銷(xiāo)售價(jià)格偏低，購(gòu)銷(xiāo)進(jìn)度偏慢。為防止出現(xiàn)“賣(mài)糧難”，河南等主產(chǎn)省已出臺(tái)了促進(jìn)小麥?zhǔn)召?gòu)的有關(guān)措施，預(yù)計(jì)后期收購(gòu)進(jìn)度會(huì)上來(lái)。同時(shí)也要看到，隨著小麥最低收購(gòu)價(jià)的首次下調(diào)，市場(chǎng)機(jī)制作用得到充分發(fā)揮，優(yōu)質(zhì)小麥需求旺盛、價(jià)格上漲，6月上中旬主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)召?gòu)幾乎一天一漲價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征更加明顯。

[中新社記者]:我們觀察到，今年新蒜上市以來(lái)，價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌的情況。請(qǐng)問(wèn)唐司長(zhǎng)原因是什么？您能否展望一下后期大蒜市場(chǎng)的行情？

[唐珂]:大蒜價(jià)格運(yùn)行需要拉長(zhǎng)歷史來(lái)看。自2009年下半年開(kāi)始，大蒜市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)三次不同程度的周期性波動(dòng)，其中價(jià)格大幅下跌的年份主要是2011、2013和2017年。今年大蒜價(jià)格的下跌走勢(shì)，其實(shí)是從去年開(kāi)始的。2017年5月新蒜季開(kāi)始，市場(chǎng)價(jià)格迅速下跌，隨后冷庫(kù)蒜銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，2018年鮮蒜及早熟蒜上市后價(jià)格繼續(xù)下跌，6月份全國(guó)大蒜平均批發(fā)價(jià)為每公斤4.23元，環(huán)比跌9.2%，同比跌36.9%。從上半年批發(fā)均價(jià)看，同比跌幅達(dá)55.5%，較近10年同期平均價(jià)格跌20%以上，個(gè)別產(chǎn)區(qū)大蒜價(jià)格一度跌破十年來(lái)最低點(diǎn)。大蒜價(jià)格低迷的原因主要是供大于求。首先，大蒜種植面積創(chuàng)新高，特別是主產(chǎn)區(qū)周邊的一些小產(chǎn)區(qū)擴(kuò)張較快。受2016年高蒜價(jià)影響，2017、2018年大蒜種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，增幅分別為20.8%和8.0%。其次，單產(chǎn)水平高。今年春季主要大蒜產(chǎn)區(qū)整體氣溫偏高，光照正常，墑情適宜，單產(chǎn)保持較高水平。第三，2017年庫(kù)存蒜余量較高。山東2017年冷庫(kù)蒜年入庫(kù)量大幅增長(zhǎng)，到今年新蒜上市后還有不少庫(kù)存余量，市場(chǎng)供給寬裕。綜合考慮今年產(chǎn)量和庫(kù)存情況，未來(lái)幾個(gè)月蒜價(jià)下行壓力仍然較大。我們將加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)和價(jià)格信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)布，希望廣大蒜農(nóng)密切關(guān)注市場(chǎng)行情，合理安排今秋新蒜季的生產(chǎn)計(jì)劃。

[中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]:今年上半年，一些地區(qū)菠蘿、荔枝出現(xiàn)了嚴(yán)重滯銷(xiāo)情況。請(qǐng)問(wèn)，目前全國(guó)水果市場(chǎng)行情怎樣？未來(lái)將呈現(xiàn)怎樣走勢(shì)？

[唐珂]:2018年上半年水果市場(chǎng)運(yùn)行基本符合往年規(guī)律，價(jià)格整體呈現(xiàn)先漲后跌的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的6種水果批發(fā)均價(jià)由1月份的每公斤5.18元漲至5月份的5.60元，6月小幅回落至每公斤5.57元。市場(chǎng)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”特征更加明顯，在部分水果低價(jià)滯銷(xiāo)的同時(shí)，優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)果品的價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。有些高端的甚至供不應(yīng)求，比方說(shuō)海南的無(wú)核荔枝，品質(zhì)也很好，價(jià)格賣(mài)得也很好。上半年廣東砂糖橘、海南東方芒果、廣東徐聞菠蘿、廣西荔枝等均出現(xiàn)了局部低價(jià)滯銷(xiāo)的情況，直接原因是天氣因素導(dǎo)致單產(chǎn)增加且集中上市，總量供大于求。這是咱們搞果蔬生產(chǎn)的共性問(wèn)題，我們的科技水平高了，單產(chǎn)水平高了，加上水果生產(chǎn)的季節(jié)性很強(qiáng)，果蔬集中上市，導(dǎo)致價(jià)格下滑。往年也時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)這種情況。砂糖橘價(jià)格下滑也引發(fā)各地晚熟柑橘價(jià)格顯著回落，上半年柑橘類(lèi)水果批發(fā)均價(jià)每公斤7.6元，同比下跌了9.8%，二季度批發(fā)均價(jià)跌幅超過(guò)15%。南方菠蘿、芒果、荔枝、柑橘等水果供給增加、價(jià)格降幅較大，對(duì)水果市場(chǎng)造成較大沖擊。據(jù)專(zhuān)家調(diào)研了解，徐聞菠蘿90%左右是傳統(tǒng)單一品種，與芒果、荔枝等熱帶水果上市期重疊，加上部分果品質(zhì)量良莠不齊，銷(xiāo)售壓力大，價(jià)格甚至跌破成本線，但“金菠蘿”等優(yōu)良品種價(jià)格保持高位穩(wěn)定。從后期走勢(shì)看，近年來(lái)各地?cái)U(kuò)種的水果陸續(xù)進(jìn)入盛果期，夏秋季節(jié)是各種水果大量收獲旺季，預(yù)計(jì)隨著各地西瓜、甜瓜、桃、蘋(píng)果等水果集中上市，水果均價(jià)可能繼續(xù)下跌，各地需加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，防范個(gè)別區(qū)域、品種滯銷(xiāo)賣(mài)難。我部采取了產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等一系列措施，如上個(gè)月開(kāi)展的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接行動(dòng)，把貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品順利地賣(mài)出去，賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。謝謝。

[農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者]:我們關(guān)注到，今年上半年國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格持續(xù)下跌，甚至有時(shí)候的跌破了成本線。請(qǐng)問(wèn)唐司長(zhǎng)，這是什么原因造成的？下半年糖價(jià)還會(huì)有回升的可能嗎？

[唐珂]:價(jià)格最能體現(xiàn)供需的反映，一般供小于求一定會(huì)漲價(jià)，供過(guò)于求一定是跌價(jià)。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格連續(xù)走低，6月份批發(fā)均價(jià)跌至每噸5394元，環(huán)比跌2.1%，同比跌18.0%。目前價(jià)格水平已經(jīng)明顯低于每噸6000元左右的成本線，制糖企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，后期兌付蔗農(nóng)糖料款很可能出現(xiàn)困難。我國(guó)食糖產(chǎn)不足需、貿(mào)易依存度高，價(jià)格下跌主要是受?chē)?guó)際市場(chǎng)供大于求壓力傳導(dǎo)。由于印度和泰國(guó)食糖產(chǎn)量大幅上漲，國(guó)際糖業(yè)組織(ISO)將2017/18榨季全球食糖供應(yīng)過(guò)剩規(guī)模上調(diào)至1000萬(wàn)噸以上，并預(yù)計(jì)未來(lái)一個(gè)年度全球食糖供應(yīng)還將過(guò)剩850萬(wàn)噸，今明兩年供應(yīng)過(guò)剩可能達(dá)到新高。受此影響，今年1-6月紐約11號(hào)原糖期貨平均價(jià)格為每磅12.72美分，同比跌幅27.4%，表明國(guó)際市場(chǎng)主體普遍看空后市。國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)已進(jìn)入純銷(xiāo)糖期，目前配額內(nèi)15%關(guān)稅下，巴西食糖到岸稅后價(jià)僅為每噸3275元，比國(guó)內(nèi)糖價(jià)低2000元以上，巨大的國(guó)內(nèi)外價(jià)差導(dǎo)致后期國(guó)內(nèi)糖價(jià)易跌難漲，需要抓緊研究出臺(tái)保護(hù)糖農(nóng)利益、促進(jìn)食糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。謝謝。

[陳邦勛]:今天這個(gè)主題的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。給大家做一個(gè)預(yù)告，本周四，19日上午10點(diǎn)，在這里有一場(chǎng)主題為質(zhì)量興農(nóng)的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，希望各位到時(shí)參加。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。