稅務(wù)總局發(fā)布上半年稅務(wù)部門組織收入情況并答問

國家稅務(wù)總局于2018年7月17日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布上半年稅務(wù)部門組織收入情況，并回答記者提問。

稅務(wù)總局新聞發(fā)布會現(xiàn)場

國家稅務(wù)總局辦公廳副主任 付樹林

國家稅務(wù)總局辦公廳副主任 付樹林：

各位新聞界的朋友，上午好！歡迎大家參加國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會，衷心感謝大家一直以來對稅收工作以及近期稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作的關(guān)心、理解和支持。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國稅地稅征管體制改革正在緊鑼密鼓地深入推進(jìn)。在稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革過程中，我們堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌做好稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和稅收工作。把改革成效體現(xiàn)到稅收收入平穩(wěn)增長和確保國家稅收安全上來，體現(xiàn)到深化“放管服”改革和持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境上來，體現(xiàn)到全面釋放改革紅利和深入推進(jìn)稅制改革上來，體現(xiàn)到嚴(yán)厲打擊虛開騙稅和規(guī)范稅收秩序上來，各項(xiàng)稅收重點(diǎn)工作均取得積極進(jìn)展。

今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹、收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英參加，主要對上半年稅務(wù)部門組織收入情況、深化增值稅改革進(jìn)展情況、稅收重點(diǎn)工作以及稅收對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)等進(jìn)行解讀，歡迎各位記者朋友圍繞上述主題進(jìn)行提問。

中國新聞社記者提問

中國新聞社記者：

每年7月份，大家都比較關(guān)注上半年稅收收入情況，我想請問收入規(guī)劃核算司鄭司長，今年上半年稅務(wù)部門組織收入情況如何？上半年的“稅收賬本”反映出了哪些經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)？

國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長 鄭小英

國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長 鄭小英：

感謝記者的提問。2018年上半年，全國稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）完成81607億元，同比增長15.3%。上半年累計(jì)辦理出口退稅7800億元，增長7.3%。

今年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。上半年，稅收收入情況反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是稅收收入形勢總體較好，反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)效繼續(xù)提升。上半年，全國稅務(wù)部門組織稅收收入增長15.3%，比上年同期增速提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，與企業(yè)盈利水平相關(guān)的企業(yè)所得稅增長13.5%，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效繼續(xù)提升。

二是工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收收入均較快增長，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。上半年，工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收收入增速分別為14.7%和13.2%。其中，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題逐步緩解，工業(yè)稅收走出2016年的下降局面，自2017年起連續(xù)6個(gè)季度增長超過10%；服務(wù)業(yè)稅收收入近年來一直保持較快增長勢頭，2017年以來連續(xù)6個(gè)季度增速在10%以上，反映我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯。

三是新興產(chǎn)業(yè)稅收收入增長形勢較好，反映經(jīng)濟(jì)新動能茁壯成長。上半年，新興產(chǎn)業(yè)稅收收入繼續(xù)較快增長。其中，軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收收入繼2016年以來連續(xù)9個(gè)季度增速超過30%之后，今年上半年仍然增長29.3%?？蒲泻图夹g(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長26.5%，其中研究和試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)業(yè)稅收收入增長19.6%，顯示基礎(chǔ)研究行業(yè)迅速發(fā)展。

四是消費(fèi)類稅收收入持續(xù)快速增長，反映國內(nèi)需求較為旺盛。上半年，零售業(yè)稅收收入增長20.5%，延續(xù)了2017年以來的較高增速，住宿餐飲業(yè)稅收收入增長8.6%，走出了前幾年的低迷狀態(tài)，反映居民消費(fèi)較為旺盛。

五是四大板塊稅收收入均平穩(wěn)較快增長，反映區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢較好。上半年，東、中、西和東北四大板塊地區(qū)稅收收入分別增長13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，其中東部地區(qū)稅收規(guī)模較大，但仍達(dá)到了兩位數(shù)的較快增速；中、西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，稅收收入增速均接近20%；東北地區(qū)稅收收入也較2017年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步縮小了地區(qū)差距。

以上是今年上半年稅務(wù)部門“稅收賬本”反映出的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)情況，謝謝大家。

中央電視臺記者提問

中央電視臺記者：

稅收在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我想請問主持人，今年上半年各項(xiàng)稅收重點(diǎn)工作取得了哪些進(jìn)展，對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有哪些貢獻(xiàn)？

付樹林：

感謝記者朋友提問，我來回答您的問題。

今年上半年，稅務(wù)總局按照黨中央、國務(wù)院決策部署，綜合把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，著眼于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。社會普遍關(guān)注的增值稅改革進(jìn)展順利，稅務(wù)部門先后采取一系列舉措，確保將黨中央、國務(wù)院深化增值稅改革措施落到實(shí)處，讓納稅人充分享受改革紅利。擴(kuò)大水資源稅試點(diǎn)和環(huán)保稅改革運(yùn)行情況良好，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了貢獻(xiàn)。

二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。上半年，財(cái)稅部門出臺了20余項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，內(nèi)容涵蓋促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、扶持民生領(lǐng)域發(fā)展等多個(gè)方面。例如，出臺物流、文化、動漫、集成電路生產(chǎn)等行業(yè)性減稅政策，提高企業(yè)新購進(jìn)設(shè)備、器具稅前扣除單位價(jià)值上限，提高企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額等一系列優(yōu)惠政策。1-5月，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減稅943億元，增長25%，有力推動了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅2886億元，增長46%，較好減輕了創(chuàng)新型市場主體負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展新動能；支持生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策減稅536億元，增長30%，有效助推了經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是深入推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革。稅務(wù)部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)“放管服”改革有關(guān)要求，連續(xù)第五年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出5類20項(xiàng)便民辦稅措施。4月1日起對5大類105個(gè)辦稅事項(xiàng)在全國范圍推行“最多跑一次”改革。結(jié)合國稅地稅征管體制改革，5月1日起全國稅務(wù)系統(tǒng)9365個(gè)辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”，12366納稅服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)“一鍵咨詢”，一系列為民便民利民舉措為提升納稅人獲得感打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是持續(xù)加大對各類涉稅違法行為打擊力度。2018年上半年，稅務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)稽查執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。稅務(wù)總局與公安部、海關(guān)總署和人民銀行等部門進(jìn)一步密切協(xié)作，將打擊騙稅和打擊虛開增值稅專用發(fā)票緊密結(jié)合，在全國范圍內(nèi)開展跨部門、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動，聯(lián)合查處一批重大騙稅、虛開案件，摧毀一批職業(yè)化犯罪團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲一批違法犯罪企業(yè)和人員。通過對內(nèi)促嚴(yán)格執(zhí)法，對外促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能、促進(jìn)納稅遵從、優(yōu)化營商環(huán)境的良好效果。

財(cái)新網(wǎng)記者提問

財(cái)新網(wǎng)記者：

剛才主持人也提到社會各界普遍關(guān)注的深化增值稅改革，相關(guān)改革措施實(shí)施已兩月有余，請問貨物和勞務(wù)稅司王司長，為確保改革平穩(wěn)落地，稅務(wù)總局采取了哪些措施？具體減稅成效如何？

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長 王道樹

王道樹：

今年3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議推出了深化增值稅改革的三項(xiàng)重大改革舉措，并決定從2018年5月1日起實(shí)施。

稅務(wù)總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)深化增值稅改革相關(guān)工作。一是凝聚部門合力。會同財(cái)政部及時(shí)制發(fā)改革政策文件，明確政策規(guī)定，多主體、多維度廣泛開展改革宣傳，營造良好的改革環(huán)境。二是協(xié)力抓好落實(shí)。稅務(wù)總局制定10方面41項(xiàng)具體措施，明確落實(shí)改革任務(wù)分工、責(zé)任人和完成時(shí)限；及時(shí)發(fā)布配套征管措施公告，進(jìn)一步細(xì)化明確操作；召開改革動員視頻會議，專項(xiàng)部署改革工作，印發(fā)有關(guān)通知，向全系統(tǒng)提出4方面16條具體工作要求，全國稅務(wù)系統(tǒng)同頻共振，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人，確保改革有序推進(jìn)。三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。多次召開政策解讀視頻會議，有側(cè)重、分階段開展內(nèi)外部培訓(xùn)輔導(dǎo)，主動發(fā)聲回應(yīng)納稅人關(guān)切，權(quán)威發(fā)布糾正不實(shí)解讀，幫助納稅人吃透吃準(zhǔn)用好政策；增設(shè)服務(wù)窗口、開設(shè)綠色通道、簡化辦理流程，為納稅人提供更加便利高效的辦稅服務(wù)。四是夯實(shí)技術(shù)支撐。優(yōu)化軟、硬件資源配置，如期完成稅收綜合征管、改革效應(yīng)分析平臺等各類稅收信息系統(tǒng)的修改完善、測試升級，為改革順利實(shí)施提供了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

目前，深化增值稅改革運(yùn)行平穩(wěn)，效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截至5月31日，增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶，與稅率調(diào)整前相比，改革首月實(shí)現(xiàn)凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。稅率下調(diào)后，原適用17%、11%稅率的行業(yè)，如制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍減稅，其中制造業(yè)減稅獲益最大。改革首月，制造業(yè)增值稅一般納稅人252萬戶，與稅率調(diào)整前相比，整體實(shí)現(xiàn)凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，減稅金額占到所有行業(yè)減稅總額的40.7%；交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)也減稅明顯，交通運(yùn)輸業(yè)增值稅一般納稅人21萬戶，減稅幅度11.38%；建筑業(yè)增值稅一般納稅人44萬戶，減稅幅度7.48%。

謝謝。

證券時(shí)報(bào)記者提問

證券時(shí)報(bào)記者：

由于深化增值稅改革是今年納稅人十分關(guān)注的稅收話題，我想繼續(xù)就這個(gè)話題向王司長深問一層，下半年稅務(wù)總局將采取哪些措施，進(jìn)一步確保國家改革紅利精準(zhǔn)落袋呢？

王道樹：

謝謝您的提問。下一步，我們將在前期改革穩(wěn)步推行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工匠精神，善始善終，善作善成，把握重點(diǎn)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)改革工作，全面落實(shí)減稅要求，把黨中央、國務(wù)院的減稅大禮包不折不扣地送到每一位納稅人手中。

一是繼續(xù)開展納稅輔導(dǎo)宣傳。對改革措施中涉及的新辦業(yè)務(wù)、關(guān)系到納稅人切身利益的事項(xiàng)，尤其是帶有過渡期性質(zhì)的政策，持續(xù)、重點(diǎn)開展宣講、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，對轉(zhuǎn)登記納稅人和重點(diǎn)稅源企業(yè)，建立起“一對一”溝通機(jī)制，逐戶宣講告知到位，確保符合條件的納稅人對優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。

二是認(rèn)真及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切。密切關(guān)注和收集改革運(yùn)行中納稅人和社會各界的意見建議，認(rèn)真處理納稅人訴求，及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切，在同納稅人的交流互動中促進(jìn)改革共識的形成。

三是持續(xù)跟蹤改革落實(shí)成效。密切關(guān)注不同行業(yè)、企業(yè)納稅人稅負(fù)變化情況，對出現(xiàn)稅負(fù)上升的納稅人定點(diǎn)跟蹤、分類施策，引導(dǎo)其充分利用增值稅抵扣機(jī)制調(diào)整經(jīng)營策略、完善財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降的目標(biāo)。

謝謝。

付樹林：

媒體朋友們，稅收工作的順利開展，離不開新聞媒體營造出的良好輿論環(huán)境。下一步，稅務(wù)總局和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，在凝心聚力推動國稅地稅征管體制改革的同時(shí)，馳而不息地抓好稅收工作，確保稅收收入穩(wěn)定增長、征納關(guān)系更加和諧、稅收營商環(huán)境更加優(yōu)化、深化稅制改革有序推進(jìn)，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!