陜西價(jià)格改革取得階段性成效

6月28日，記者從省委改革辦、省委外宣辦聯(lián)合舉行的“全面深化改革”主題系列發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)上獲悉，我省以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化價(jià)格機(jī)制改革，價(jià)格改革取得階段性成效。

我省通過修訂公布《陜西省定價(jià)目錄》，最大限度地放開了一批競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的價(jià)格管理權(quán)限。截至目前，我省政府定價(jià)項(xiàng)目由83項(xiàng)縮減為28項(xiàng)，減少約66%，主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制基本建立。

我省持續(xù)推進(jìn)電價(jià)、天然氣價(jià)格、水價(jià)等重要資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。在電價(jià)改革方面，我省通過實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、輸配電價(jià)改革、大工業(yè)電價(jià)并類、清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)等措施，降低用電成本，每年可減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)40億元以上；同時(shí)，我省對(duì)電解鋁、水泥、鋼鐵企業(yè)用電和居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策，形成了有利于淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機(jī)制，調(diào)動(dòng)了居民節(jié)約資源積極性；我省還配合有關(guān)部門推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易。2016年以來，全省電力市場(chǎng)化交易規(guī)模累計(jì)約500億千瓦時(shí)。

在天然氣價(jià)格改革方面，我省積極構(gòu)建天然氣價(jià)格監(jiān)管制度框架，并根據(jù)國(guó)家天然氣價(jià)格改革政策，將非居民存量氣與增量氣價(jià)格進(jìn)行并軌，還先后放開了液化天然氣（LNG）、化肥和大工業(yè)直供用戶用氣價(jià)格，明確儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施相關(guān)價(jià)格由市場(chǎng)確定。

在水價(jià)改革方面，我省建立健全城鎮(zhèn)水價(jià)形成機(jī)制，完善污水處理收費(fèi)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。目前，我省城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度已基本建立。自2017年開始，我省計(jì)劃用5年時(shí)間建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。與此同時(shí)，我省還進(jìn)一步加大對(duì)壟斷行業(yè)的成本約束。2012年以來，我省核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用約437億元，核減率達(dá)17.6%。

黨的十八大以來，我省不斷健全反映能源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，助力生態(tài)文明建設(shè)。我省制定階梯價(jià)格和累進(jìn)加價(jià)制度，對(duì)于居民日常生活和一些特殊行業(yè)中使用的水、電、氣、熱，實(shí)施用得越多、價(jià)格越高的政策。同時(shí)，我省還制定出臺(tái)獎(jiǎng)懲結(jié)合的環(huán)保電價(jià)、清潔供暖價(jià)格、主要污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)等價(jià)格政策。

為切實(shí)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警工作，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，我省完善價(jià)格應(yīng)急和調(diào)控預(yù)案，積極開展民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金平抑價(jià)格的作用，建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼8億多元。

為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，我省還加大清費(fèi)減負(fù)力度，先后清理取消7項(xiàng)政府性基金和103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)283.1億元。（記者 王向華）