調(diào)結(jié)構(gòu)增特色搞養(yǎng)殖育電商抓創(chuàng)業(yè) 黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有聲有色

年初以來，按照省委省政府脫貧攻堅總體部署要求，省農(nóng)委把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作擺在突出位置，按照產(chǎn)業(yè)到村、項目到戶、貧困人口精準(zhǔn)受益原則，調(diào)結(jié)構(gòu)、增特色、搞養(yǎng)殖、育電商、抓創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展有供給優(yōu)勢和市場有需求的產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成效。截至目前，全省28個貧困縣新增綠色有機(jī)食品面積2790萬畝、認(rèn)證數(shù)量15個；發(fā)展蔬菜、食用菌、鮮食玉米等高值高效作物面積315.5萬畝；實施農(nóng)作物輪作面積471.4萬畝，占全省輪作試點總面積的41%；“菜園革命”示范村建設(shè)正成為帶動精準(zhǔn)脫貧的一條有效途徑。

記者從省農(nóng)委獲悉，去年底省農(nóng)委抽調(diào)120名干部組成20個調(diào)研督導(dǎo)組，深入全省20個國貧縣416個貧困村，走訪4012戶貧困戶、9092名貧困人口，緊扣精準(zhǔn)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查，并會同省委政研室、省扶貧辦深入哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯市部分貧困縣，了解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展和主要特點，就產(chǎn)業(yè)帶動能力、利益聯(lián)結(jié)和基礎(chǔ)支撐能力方面存在的問題，提出對策建議；制定印發(fā)了《黑龍江省農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》《全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在問題整改方案》《2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點》等文件；下發(fā)《關(guān)于2017年全省有扶貧任務(wù)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率排序情況的通報》，督導(dǎo)各地全面梳理查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動整改落實，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效。

目前，我省已培育總結(jié)了“企業(yè)(公司)+貧困戶”“企業(yè)(公司)+合作社+基地+貧困戶”“新型經(jīng)營主體+基地+貧困戶”“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)+貧困戶”“特色產(chǎn)業(yè)+貧困戶”等多種產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)營模式，不斷創(chuàng)新完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧益貧利益機(jī)制，通過合作制、股份合作制、股份制等組織形式和“保底+分紅”等分配方式帶動貧困戶，確保貧困戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受益增收；收集整理“小菜園”“扶‘兩志’”等40余個立得住、效果好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型，在全省廣為推廣。

龍江縣鄭氏果蔬合作社是由九里村村民鄭曉志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)辦的，主要從事棚式化無公害菇娘果種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等經(jīng)營項目，是全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。他們通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，與貧困戶建立了帶地入社參股、基金入股分紅和入社打工增收三種精準(zhǔn)扶貧方式，目前已吸納25戶60人入社實現(xiàn)分紅增收，還有9戶11人實現(xiàn)打工增收，月工資1800元。

國家級貧困縣蘭西縣充分發(fā)揮毗鄰哈爾濱市、種植蔬菜歷史悠久、產(chǎn)業(yè)帶動力強的比較優(yōu)勢，把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶貧重點產(chǎn)業(yè)之一，傾力打造全省“北菜南運”生產(chǎn)基地。全縣發(fā)展蔬菜種植面積25萬畝，探索了“企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“庭院+貧困戶”“黨員干部+貧困戶”等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，直接帶動404戶貧困戶、1256人穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅共贏，其中“合作社+貧困戶”模式，直接拉動193戶貧困戶參與蔬菜生產(chǎn)，戶均增收8000元。

省級扶貧開發(fā)重點縣孫吳依托獨特的物候條件和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力培育發(fā)展?jié)h麻產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧增收，也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧的雙贏。全縣有500多戶貧困農(nóng)戶種植漢麻3.5萬畝，戶年均純收入2.4萬元以上；400余名貧困人口從事捆麻、輸送麻、梳麻等加工生產(chǎn)，年人均增收1.4萬元以上。伴隨漢麻產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，這一數(shù)字還在不斷增長。

據(jù)初步統(tǒng)計，通過分類精準(zhǔn)施策，目前全省國貧縣已有7243名有勞動能力的貧困人口，加入到各類農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體中，通過參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營解決脫貧問題；按照“兩不愁、三保障”目標(biāo)，對無勞動能力貧困戶采取“政策兜底+產(chǎn)業(yè)扶貧”等措施，疊加享受政策救濟(jì)資金和產(chǎn)業(yè)扶貧收益資金，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。(作者：張桂英)