天津：投入近40億精準(zhǔn)幫扶困難村

我市自去年啟動開展新一輪結(jié)對幫扶困難村工作以來，截至目前已相繼出臺多項精準(zhǔn)幫扶政策，建立了以“10+6”幫村扶戶為主體，“點對點”聯(lián)困救急為補充的覆蓋全面、聚焦精準(zhǔn)、重點傾斜的政策支撐體系，把幫扶保障網(wǎng)織密織嚴(yán)，投入近40億元幫扶資金為困難村建設(shè)發(fā)展提供堅實保障，確保2020年全面建成高質(zhì)量小康社會不落一村一戶一人。

據(jù)市結(jié)對幫扶困難村工作領(lǐng)導(dǎo)小組介紹，為深入貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重要思想，認(rèn)真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我市緊抓不落一村一戶一人的目標(biāo)要求，強化頂層設(shè)計，優(yōu)化政策供給，精準(zhǔn)靶向定策，制定出臺一系列困難村扶持政策。針對困難村發(fā)展壯大和困難戶脫貧增收，先后出臺了以加強黨建幫扶、就業(yè)培訓(xùn)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動幫扶、科技教育幫扶、金融服務(wù)幫扶、生態(tài)補償幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、住房安全幫扶、醫(yī)療救助幫扶、社會保障幫扶為主要內(nèi)容的“十項幫扶行動”，立足困難村實際，強化扶持政策引領(lǐng)，實行整村推進(jìn)式幫扶，從各領(lǐng)域、各方面推動1000個困難村真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

為確保“十項幫扶行動”真正落實落地，市委、市政府組織市委組織部、市交委、市建委、市農(nóng)委、市民政局、市財政局、市人力社保局等34家單位，根據(jù)自身職能，出臺了26項針對困難村和低收入困難農(nóng)戶的具體扶持政策，通過“關(guān)于新一輪結(jié)對幫扶困難村和農(nóng)村低收入困難群體的分工方案”，明確了6個方面29項具體任務(wù)，把各項工作量化細(xì)化，制定了時間表、路線圖，一項一項推進(jìn)，一件一件落實。政策傾斜強度和資金投入力度前所未有，從道路建設(shè)、危房改造、電網(wǎng)升級、產(chǎn)業(yè)幫扶等各個方面計劃向困難村投入建設(shè)資金近40億元，為困難村建設(shè)發(fā)展提供了堅實保障。

我市立足全面建成小康社會的底線任務(wù)，升級加力，針對最低生活保障邊緣的農(nóng)村低收入群體，逐戶建檔立卡，出臺了“六個一批”工程，從產(chǎn)業(yè)帶動、轉(zhuǎn)移就業(yè)、科技培訓(xùn)、金融信貸、生態(tài)補償、社會幫扶六個方面入手，完善產(chǎn)業(yè)項目和低收入戶的利益聯(lián)結(jié)機制，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，健全信貸扶持體系，完善生態(tài)補償政策，實行社會力量幫扶，引領(lǐng)帶動農(nóng)村低收入戶增收致富。

在全面幫扶困難村和低收入困難戶的基礎(chǔ)上，我市實施“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動和“社會專項救助基金”政策，從生活上進(jìn)行聯(lián)系服務(wù)，對突發(fā)困難的群眾實行專項救助，以“點對點”的方式，確保實現(xiàn)幫扶全覆蓋。廣泛發(fā)動黨支部、黨員干部和有能力的黨員企業(yè)家，圍繞“支部聯(lián)系、黨群結(jié)對、包保到戶、服務(wù)群眾、帶動脫困”中心任務(wù)，以“一幫一”或“幾幫一”的聯(lián)系形式，聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村困難戶和留守老人、留守婦女、留守兒童。建立以財政投入為主的社會救助基金，采取“發(fā)點球”的方式，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人予以臨時救助，逐戶逐人“建檔立卡”，做好“救急難”工作，確保突發(fā)困難的群眾能夠得到相應(yīng)救助，真正實現(xiàn)不落一村一戶一人，全面建成高質(zhì)量小康社會的偉大目標(biāo)。（記者 何會文）