商務(wù)部發(fā)布近期商務(wù)領(lǐng)域重點工作情況并答記者問

商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2018年6月7日）

商務(wù)部于6月7日（周四）上午10:00在商務(wù)部機(jī)關(guān)3號樓1層發(fā)布廳召開例行發(fā)布會，新聞發(fā)言人將對外發(fā)布近期商務(wù)領(lǐng)域重點工作情況，并現(xiàn)場回答媒體提問。

【高峰】各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有主動需要向大家進(jìn)行通報的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題，請?zhí)釂枴?/p>

【中央廣播電視總臺國廣記者】俄羅斯總統(tǒng)普京即將對中國進(jìn)行國事訪問，您能否介紹一下中俄合作的有關(guān)情況？

【高峰】近年來，在中俄兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行，各領(lǐng)域務(wù)實合作取得了豐碩成果。在雙方的共同努力下，兩國經(jīng)貿(mào)合作加速提質(zhì)升級，主要有以下幾個特點：

一是“增長快”。從貿(mào)易看，去年以來，中俄貿(mào)易持續(xù)快速回升，2017年雙邊貿(mào)易額達(dá)到840億美元，同比增長20.8%。今年前4個月實現(xiàn)312億美元，同比增長27.3%，貿(mào)易增速在中國主要貿(mào)易伙伴中位列第一位，俄羅斯在我貿(mào)易伙伴中由去年的第11位上升到第9位，預(yù)計全年雙邊貿(mào)易額有望超過1000億美元。從投資看，2017年，中國對俄直接投資達(dá)到22.2億美元，同比增長72%，在俄新簽工程承包合同額77.5億美元，同比增長191.4%，增速在“一帶一路”沿線國家中名列前茅。

二是“范圍廣”。從合作領(lǐng)域看，除了傳統(tǒng)的能源、核能、航天、航空、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域以外，雙方積極推進(jìn)遠(yuǎn)東開發(fā)、北極開發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電商等新興領(lǐng)域合作，努力打造雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系新的增長點。從合作地域看，雙方合作從傳統(tǒng)的邊境毗鄰地區(qū)向中國東南沿海、中西部省區(qū)和俄羅斯的歐洲部分?jǐn)U展，兩國地方間累計已締結(jié)了137對友好城市和友好省州，基本實現(xiàn)了合作領(lǐng)域和地域的“全覆蓋”。

三是“成效實”。近年來，兩國戰(zhàn)略性大項目合作成效顯著，有力帶動了雙邊貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作。在能源領(lǐng)域，中俄原油管道復(fù)線建成并啟動供油，東線天然氣管道正在按計劃建設(shè)，亞馬爾液化氣項目一期建成投產(chǎn)。民用航空領(lǐng)域，聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)CR929項目合資公司啟動運(yùn)營，項目研制進(jìn)入了實質(zhì)階段，聯(lián)合研制重型直升機(jī)項目合作穩(wěn)步推進(jìn)。在跨境基礎(chǔ)設(shè)施方面，同江鐵路橋、黑河公路橋建設(shè)總體進(jìn)展順利，有望于2018年和2019年分別建成。此外，兩國核能、航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、科技等領(lǐng)域大項目的合作也取得了積極進(jìn)展。

四是“潛力大”。兩國地方合作蓬勃發(fā)展，合作機(jī)制日臻完善，中俄博覽會、東方經(jīng)濟(jì)論壇等展會平臺影響力不斷擴(kuò)大，為深化兩國地方交流合作發(fā)揮了重要作用。今明兩年是中俄地方合作交流年，將進(jìn)一步激發(fā)兩國地方的合作熱情和潛力，為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展提供全新的動能。此外，雙方還積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對接合作，已經(jīng)取得重要的早期收獲。中國與《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》已于上月在阿斯塔納正式簽署，《中俄歐亞經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》聯(lián)合可研即將結(jié)束，雙方合作進(jìn)入制度引領(lǐng)的新階段。

我們相信，在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，兩國經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作將迎來新機(jī)遇，收獲新成果，更好造福于兩國人民。謝謝。

【每日經(jīng)濟(jì)新聞記者】近日，商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告2017》顯示，去年中國網(wǎng)上零售額已經(jīng)占全球很大比重，能否介紹一下我國網(wǎng)購的發(fā)展趨勢以及在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級中扮演的角色？

【高峰】當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展快速，實物商品網(wǎng)上零售額對社會消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率超過了37%，對消費(fèi)增長形成了強(qiáng)有力的拉動作用，在當(dāng)前我國消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級中扮演著引領(lǐng)者和加速器的角色。

我認(rèn)為目前我國網(wǎng)絡(luò)零售市場主要有以下幾個趨勢：

一是業(yè)態(tài)多元化。除了消費(fèi)者熟悉的網(wǎng)絡(luò)零售形式以外，社交電商、直播電商、無人零售等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，不斷形成新的消費(fèi)熱點。

二是供給全球化。網(wǎng)絡(luò)零售不僅使工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快捷高效，隨著跨境電商的蓬勃發(fā)展，全球優(yōu)質(zhì)的商品已經(jīng)成為中國消費(fèi)者的重要選擇，跨境電商也成為我國擴(kuò)大進(jìn)口的一個重要渠道。

三是區(qū)域協(xié)調(diào)化。網(wǎng)絡(luò)零售帶動城鄉(xiāng)消費(fèi)、東部與中西部市場消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。2017年，中西部和農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售增速分別高于全國平均水平8.5和6.9個百分點，有效激發(fā)了國內(nèi)市場的消費(fèi)潛力，擴(kuò)大了消費(fèi)總需求。

四是服務(wù)高質(zhì)化。網(wǎng)絡(luò)零售的物流配送、售后服務(wù)水平正在不斷提升。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)零售市場也存在一些問題。比如，刷單、侵權(quán)假冒等行為雖然已經(jīng)有改觀，但是仍然存在。隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，國內(nèi)消費(fèi)進(jìn)入新時代。我們將加快完善網(wǎng)絡(luò)零售的相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，使消費(fèi)者愿意網(wǎng)購、放心網(wǎng)購，不斷提升消費(fèi)的新體驗。謝謝。

【中央廣播電視總臺央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者】我的問題是關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的。我們注意到中方關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的聲明中有這么一句“如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，那么，雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不再生效”。這是否意味著，美國如果再度變臉，或者按照原計劃在本月的15號公布對華加征關(guān)稅的產(chǎn)品清單，那么中美經(jīng)貿(mào)磋商的有關(guān)內(nèi)容將不再生效，如果這件事情真的發(fā)生了，那么雙方是否還有談判和磋商的可能？中方將如何應(yīng)對？

【高峰】中方的立場是一貫而且明確的，我們不希望中美之間的貿(mào)易摩擦升級。為落實在華盛頓達(dá)成的有關(guān)共識，6月2日至3日，中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊在北京舉行了坦誠深入的磋商，在諸多領(lǐng)域取得了積極的具體的進(jìn)展。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是合作共贏。更加緊密的經(jīng)貿(mào)合作，有利于兩國經(jīng)濟(jì)，也有利于兩國的就業(yè)和民生。希望美方能夠與中方相向而行，推動中美兩國經(jīng)貿(mào)合作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)參考報記者】在中美最新一次經(jīng)貿(mào)磋商中，在農(nóng)業(yè)、能源等多個領(lǐng)域取得了積極的具體的進(jìn)展，請問相關(guān)細(xì)節(jié)何時公布？白宮聲明提到特朗普目標(biāo)是實現(xiàn)兩國貿(mào)易關(guān)系公平化，請問中方對此有何評論？美國稱本輪磋商是正在進(jìn)行的貿(mào)易磋商的一部分，后續(xù)磋商有無具體時間表？謝謝。

【高峰】有關(guān)此次中美經(jīng)貿(mào)磋商的細(xì)節(jié)，目前尚待雙方的最終確認(rèn)。我們注意到，美方提出的雙邊經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)切。實際上，中美建交近40年來，兩國經(jīng)貿(mào)合作雖然歷經(jīng)風(fēng)雨，但始終不斷向前，實現(xiàn)互利共贏。中方愿意通過對話與磋商，不斷擴(kuò)大合作，妥善化解分歧。希望美方能夠與中方共同努力，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康的發(fā)展。謝謝。

【路透社記者】前幾天有一個華爾街日報的消息說，在剛剛結(jié)束談判的時候，跟美國的談判，中國提出來，如果美方放棄新的進(jìn)口關(guān)稅，中方愿意購買近700億美元的農(nóng)業(yè)制造和能源產(chǎn)品，請問這個消息是不是真的？

【高峰】中美雙方在上周末的磋商中，就一些具體的貿(mào)易合作領(lǐng)域，特別是農(nóng)產(chǎn)品、能源領(lǐng)域進(jìn)行了深入、具體的探討。中方愿意在相向而行的前提下，擴(kuò)大自美進(jìn)口。

改革開放、擴(kuò)大進(jìn)口是中國的既定戰(zhàn)略，中方愿意從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進(jìn)口，滿足中國人民對美好生活的需要和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。中國市場在不斷增長，今年11月中國還將舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會。我們歡迎世界各國有競爭力的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，將營造國際化、法治化的營商環(huán)境，提供更加便利、透明、可預(yù)期的貿(mào)易條件，使包括美國在內(nèi)的世界各國企業(yè)受益。謝謝。

【中央廣播電視總臺央廣中國之聲記者】我們注意到本月起，美國取消了歐盟、加拿大、墨西哥鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅豁免待遇，分別加征了25%和10%的懲罰性關(guān)稅，隨后歐盟方面也表示將以牙還牙。我們注意到最新消息是歐盟宣布從下月起將對總值28億歐元的美國商品加征關(guān)稅，關(guān)稅的最高稅率是25%，加拿大和墨西哥也宣布將采取對等的措施。在這種情況下，目前對全球貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂正在普遍加劇，請問商務(wù)部有何評論？

【高峰】我們注意到美方的有關(guān)舉措，以及相關(guān)國家和經(jīng)濟(jì)體的反應(yīng)。一些國際組織也對此表達(dá)了關(guān)注。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在走出金融危機(jī)的困擾，步入復(fù)蘇的軌道。中方認(rèn)為，貿(mào)易摩擦不應(yīng)該升級。我們不希望看到單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義以及由此引發(fā)的貿(mào)易限制措施，擾亂自由貿(mào)易秩序，破壞多邊貿(mào)易規(guī)則，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成新的困擾。希望有關(guān)各方能夠秉持互利共贏的理念，通過加強(qiáng)對話與合作，共同推動世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。謝謝。

【新華社記者】我們注意到，劉鶴副總理5月25日應(yīng)約與歐委會副主席卡泰寧通話，雙方同意盡快召開第七次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話。請問發(fā)言人，您認(rèn)為在當(dāng)前的背景下，盡快對話有什么考慮？是不是與目前充滿變數(shù)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦有關(guān)？另外這次對話可能會涉及到哪些議題？中方對對話的成果有何期待？

【高峰】今年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年和中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制成立20周年。中方始終高度重視發(fā)展對歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。前不久，劉鶴副總理應(yīng)約與歐委會副主席卡泰寧通話，雙方同意盡快舉行第七次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話。這是中歐領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域正常的、機(jī)制性的溝通。目前，雙方工作層正就高層對話的具體安排進(jìn)行溝通。

在世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，但依然存在許多不確定、不穩(wěn)定因素的情況下，中方愿意與歐方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實合作，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康增長。

【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者】在取消對外資特殊的優(yōu)惠政策的前提下，中國新一輪吸引外資將在哪些方面增加對外資的吸引力？另外中國如何推動外資向中西部轉(zhuǎn)移而不是流轉(zhuǎn)到其他國家？

【高峰】你提到的外資的特殊優(yōu)惠政策，我理解可能是指傳統(tǒng)的一些支持政策。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，市場準(zhǔn)入、投資環(huán)境等綜合性因素，可能是跨國公司、外資企業(yè)在異國投資的決定性因素。

最近一次國務(wù)院常務(wù)會議確定了進(jìn)一步積極有效利用外資的措施。我們將從投資便利化、放寬市場準(zhǔn)入、加大權(quán)益保護(hù)等方面，營造更加公平、透明、便利的外商投資環(huán)境，推動形成利用外資的新亮點和新引擎。特別是要充分發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的示范帶動作用，努力使其成為新時代利用外資的新高地。

關(guān)于推動外資向中西部轉(zhuǎn)移的問題，準(zhǔn)確地說，應(yīng)該是引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。我們將主要從四個方面開展工作：

一是提高投資便利化水平，支持中西部地區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點的成功經(jīng)驗，降低企業(yè)的制度性交易成本。

二是完善支持政策，在稅收、用地、信貸等方面落實有關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

三是暢通開放的渠道，建設(shè)跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊，促進(jìn)與周邊國家的互聯(lián)互通，推動降低中西部地區(qū)的流通成本。

四是加強(qiáng)開放平臺的建設(shè)，強(qiáng)化中西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)載體平臺建設(shè)，支持沿邊的省區(qū)主動融入“一帶一路”合作，提升邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展水平。謝謝。

【上海證券報記者】今年前3個月外商投資設(shè)立企業(yè)規(guī)模同比增長100%，但是我們也注意到，吸引外資的金額同比僅增長0.5%，1-4月份，這個增幅只有0.1%，請問目前我國吸收外資發(fā)展處于怎樣的階段，對未來利用外資有何預(yù)期？

【高峰】今年前4個月，以人民幣計算，我國實際利用外資同比增長了0.1%，按美元計同比增長2%。但是從新設(shè)立的外資企業(yè)家數(shù)來看，同比增長了95.4%。

總體上看，我國吸收外資處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，在利用外資的結(jié)構(gòu)上，產(chǎn)業(yè)鏈高端布局比重不斷增加。今年前4個月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資同比增長20.2%，占比達(dá)20.8%。其中高技術(shù)制造業(yè)大幅增長79.5%，占制造業(yè)吸收外資的34.9%。

當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，跨國投資出現(xiàn)回暖的跡象，各國對于跨國投資的吸引力度也在不斷加大。中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段，雖然面臨激烈的國際引資競爭，但中國有持續(xù)增強(qiáng)的高水平產(chǎn)業(yè)配套能力，有高素質(zhì)的人力資源，有不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，有巨大的市場潛力，我們有底氣實現(xiàn)利用外資的高質(zhì)量發(fā)展，讓中國始終成為外商投資的熱土。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】在外資方面，其實他們對進(jìn)入中國對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的擔(dān)憂一直存在，也是中國跟主要貿(mào)易伙伴包括跟美國摩擦的誘發(fā)點，想問中國在打消外資侵權(quán)的擔(dān)憂方面，最近做了哪些工作？

【高峰】中國政府始終高度重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在立法、司法、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)不斷加大工作力度。我們深刻認(rèn)識到，只有保護(hù)好權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，才能在全社會形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能使國家的發(fā)展擁有不竭的動力。我們會繼續(xù)加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的力度，加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本，加大對外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。外資企業(yè)在這方面遇到問題的時候，也可以通過合法的渠道和程序進(jìn)行申訴。中國政府會依法保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益。謝謝。

【環(huán)球時報英文版記者】近期有不少報道指出，中國“一帶一路”項目增加了沿線國家的債務(wù)，請問商務(wù)部對此有何回應(yīng)？

【高峰】“一帶一路”倡議提出以來，得到國際社會的高度評價和有關(guān)國家的積極響應(yīng)。我們始終堅持“共商、共建、共享”的原則，從來不做凌駕于人的強(qiáng)買強(qiáng)賣，有關(guān)項目都是與東道國平等協(xié)商、共同推進(jìn)、互利共贏。我們堅持企業(yè)為主，市場運(yùn)作，政府主要是為企業(yè)營造良好的投資和營商環(huán)境?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)實施以來，中國企業(yè)在沿線國家已經(jīng)建設(shè)了75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資255億美元，上繳東道國的稅費(fèi)將近17億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)將近22萬個?！耙粠б宦贰表椖拷o沿線國家?guī)サ牟皇秦?fù)擔(dān)，而是希望和發(fā)展。中方愿意與有關(guān)國家共同努力，繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，造福沿線各國人民。謝謝。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。