上合組織與“一帶一路”交相輝映

6月9日-10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將在中國青島舉行。青島峰會(huì)，是中共十九大后上合組織首次峰會(huì)，中國再次成為輪值主席國。

一年前的6月9日，在上合元首理事會(huì)第十七次會(huì)議上的講話中，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中方和有關(guān)各方正積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，上海合作組織可以為此發(fā)揮重要平臺(tái)作用。同在去年上合峰會(huì)上，“成員國歡迎‘一帶一路’倡議”，寫進(jìn)會(huì)議新聞公報(bào)。國際社會(huì)評價(jià)，習(xí)主席提出利用上合組織平臺(tái)深化“一帶一路”建設(shè)，為上合組織成員國拓展合作提供了新的可能。

“一帶一路”建設(shè)與上合組織存在天然“親緣”關(guān)系。“一帶一路”倡議首先在上合組織創(chuàng)始成員國之一的哈薩克斯坦提出，是上合組織深化合作加強(qiáng)互聯(lián)互通的重要平臺(tái)。雙方必將通過青島峰會(huì)的難得歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破，開啟合作的新征程。

從制度安排上看，上合組織與“一帶一路”首倡國都是中國，都是中國積極參與地區(qū)與全球治理的國際制度構(gòu)想。上合組織是中國參與創(chuàng)建的第一個(gè)多邊政府組織，而“一帶一路”則是新時(shí)代背景下中國提出的第一個(gè)全球發(fā)展倡議，兩者的共同發(fā)展傾注了中國和很多國家的心血。

從原則秉持上看，上合組織與“一帶一路”都體現(xiàn)了新型國際關(guān)系的精神內(nèi)核?！耙粠б宦贰北止采?、共建、共享原則，上合組織則堅(jiān)持“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”的“上海精神”。在精神紐帶上講，兩者都體現(xiàn)了參與各方對改革國際不平等秩序的努力。

從建設(shè)重點(diǎn)上看，上合組織與“一帶一路”致力的重要方向與合作內(nèi)容高度相關(guān)?！耙粠б宦贰毕Ｍ七M(jìn)的六大經(jīng)濟(jì)走廊，不少部分是上合組織安全合作的重點(diǎn)覆蓋區(qū)域，更是上合組織各方政策溝通繞不開的合作范疇。上合組織十多年來的安全訴求，為“一帶一路”發(fā)展奠定了重要的機(jī)制與協(xié)調(diào)保障。

從未來目標(biāo)上看，上合組織與“一帶一路”都致力于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。無論是上合組織當(dāng)前在政治、經(jīng)濟(jì)、安全與社會(huì)方面的全方位合作，還是“一帶一路”所推進(jìn)的“五通”建設(shè)，兩者都希望實(shí)現(xiàn)共同繁榮，謀求新興國家與地區(qū)的新發(fā)展與新機(jī)遇。

2014年以來，上合組織發(fā)布的元首宣言與總理會(huì)議公報(bào)等均明確支持“一帶一路”，各成員國也爭相將本國發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”進(jìn)行協(xié)同對接。對于部分人士的誤解，有望在上合平臺(tái)上打消他們的顧慮。

更重要的是，五年來“一帶一路”的進(jìn)展，對于上合組織互聯(lián)互通，對歐亞大陸不少重點(diǎn)區(qū)域、樞紐與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的建設(shè)起到促進(jìn)作用。接下來，“一帶一路”的政策溝通，將進(jìn)一步促進(jìn)上合組織安全合作；“一帶一路”的設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通與資金融通將推進(jìn)上合組織區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作各項(xiàng)協(xié)議的更快落實(shí)與執(zhí)行；“一帶一路”的民心相通則將提升上合組織各方的社會(huì)人文互動(dòng)與社會(huì)認(rèn)同。

當(dāng)今世界，國際形勢正發(fā)生前所未有之大變局。上合組織與“一帶一路”都站在新起點(diǎn)上，正面臨前所未有的機(jī)遇，必將擁抱更廣闊的未來。伴隨上合組織與“一帶一路”交相輝映，更發(fā)展、更和平、更安全、更穩(wěn)定、更順暢的世界值得期待。（作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文）