單一窗口，向長三角延伸“上海服務(wù)”品牌

三省一市逾七成貨物出口走上?？诎?，讓蘇浙皖企業(yè)也能享受同樣的貿(mào)易便利化服務(wù)
單一窗口，向長三角延伸“上海服務(wù)”品牌

億通國際上海國際貿(mào)易單一窗口大型顯示屏，動態(tài)顯示著最新的在線用戶數(shù)、貨物和船舶申報數(shù)量等。李曄 攝

“去年，有114家企業(yè)通過上海國際貿(mào)易單一窗口，實現(xiàn)在上海以外的34個外地口岸7930批次的貨物申報，而這114家企業(yè)，絕大多數(shù)來自長三角！我特地向三省一市領(lǐng)導(dǎo)匯報了這組數(shù)據(jù)”，昨天，上海億通國際股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理呂鋒依然心潮難平。6月1日，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在上海召開，會前，長三角三省一市領(lǐng)導(dǎo)一路考察，億通公司的上海國際貿(mào)易單一窗口便是其中一站。

“放箱”服務(wù)900多家企業(yè)

由億通公司開發(fā)運維的上海國際貿(mào)易單一窗口，是由政府主導(dǎo)的旨在推進上?？诎秶H貿(mào)易便利化的公共服務(wù)平臺。過去，貨物通關(guān)或船舶進出港時，企業(yè)需要對接多個口岸監(jiān)管單位，在海關(guān)、海事等部門之間奔波，提交大量重復(fù)的數(shù)據(jù)和材料，此情形被稱之為“蜂窩煤”。而單一窗口致力于打通“蜂窩煤”間的各個通道，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少奔波，實現(xiàn)“一個平臺、一次提交、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)共享”。目前，單一窗口已對接從中央到地方的22個部門，服務(wù)于27萬家企業(yè)，上?？诎?00%的貨物申報和船舶申報均通過單一窗口辦理。

數(shù)據(jù)顯示，長三角三省一市70%以上的貨物出口走的是上海口岸，無論是從推動長三角更高質(zhì)量一體化的要求出發(fā)，還是為滿足長三角巨大的進出口企業(yè)需求，都需要單一窗口目光向外，向區(qū)域延伸“上海服務(wù)”品牌。而事實上，上海單一窗口早已在實踐。

“近年來，我們嘗試解決一個頗讓人傷腦筋的集裝箱設(shè)備交接單問題，很受長三角企業(yè)歡迎?！眳武h介紹，以貨物出口為例，出口企業(yè)需要向船公司租借集裝箱裝貨，過去，相關(guān)代理需要先到船公司的現(xiàn)場（一般為碼頭或船公司的辦公地）進行業(yè)務(wù)申請，拿到紙質(zhì)的集裝箱設(shè)備交接單后，再去堆場提箱。但由于集裝箱信息不連通，往往發(fā)生代理拿著交接單來到堆場，卻被別人捷足先登搶了集裝箱，只能再輾轉(zhuǎn)聯(lián)系船公司到其他堆場找箱的尷尬，消耗了大量人力和時間成本。

聯(lián)接產(chǎn)生變革。去年以來，億通公司聯(lián)合了10家船公司，將集裝箱設(shè)備交接單的電子化推廣運用至長三角23個堆場服務(wù)點，覆蓋寧波、南京、太倉、連云港等港口。

長三角企業(yè)通過上海國際貿(mào)易單一窗口實時在線申請?zhí)嵯?，突破了時間與空間限制，且堆場集裝箱可否取用情況一目了然，由平臺對企業(yè)進行放箱自動分配。呂鋒告訴記者，“這樣一來，企業(yè)不再需要前往船公司的現(xiàn)場提取紙質(zhì)交接單，通過我們平臺獲得電子二維碼后可直接前往堆場提箱，并且確?？隙ㄓ邢洹！?/p>

目前，僅一項“放箱”服務(wù)，上海國際貿(mào)易單一窗口就已服務(wù)于長三角900多家企業(yè)，這些企業(yè)絕大多數(shù)都是車隊或貨代企業(yè)。

平臺搭建技術(shù)應(yīng)用不難，關(guān)鍵在協(xié)調(diào)

而上海國際貿(mào)易單一窗口更大的雄心，在于實現(xiàn)與長三角國際貿(mào)易監(jiān)管和物流部門間的信息互聯(lián)共享，這將為“長三角通關(guān)一體化”提供另一個真實寫照，讓江蘇、浙江、安徽的進出口企業(yè)也能享受與上海企業(yè)一樣的貿(mào)易便利化服務(wù)。

譬如，南京一家外貿(mào)企業(yè)，其一票貨物要經(jīng)長江航運來到上海，并從上?？诎冻隹冢杞?jīng)歷的環(huán)節(jié)包括兩大塊——先在南京委托貨運代理、尋找國際船公司和長江支線船公司，并在南京走通報關(guān)、商檢、海事、碼頭等步驟；隨后來到上海，仍需經(jīng)歷海關(guān)、商檢、海事、碼頭、邊檢等環(huán)節(jié)。兩大塊相加，監(jiān)管和物流環(huán)節(jié)總共約20道，從貨物開始進行出口申請到最后在上海口岸出海，至少需要三四天。

但如果與長三角實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，20道環(huán)節(jié)盡管一個沒少，但可以由單一窗口來面對，企業(yè)的獲得感將有質(zhì)的提升。一個可以對比的案例是，上海本土企業(yè)的貨物出口，在使用單一窗口前，申報時間為24小時；使用單一窗口后，申報時間僅為0.5小時。

“事實上，長三角市場我們深耕已久，這些年來我們一直在同長三角的貨主企業(yè)、物流企業(yè)、船公司和港口打交道，目的就是一個，要打破數(shù)據(jù)信息的一個個‘孤島’”。然而，億通國際副總經(jīng)理張亞女向記者道出了工作推進中的“硬骨頭”，“近年來我們最深切的感受是，平臺搭建很容易，技術(shù)應(yīng)用也不難，但長三角國際貿(mào)易便利化的效能提速，我們認為是三分靠技術(shù)，七分靠協(xié)調(diào)，甚至一分靠技術(shù)、九分靠協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)這件事，關(guān)鍵在于長三角三省一市政府相關(guān)部門的支持和配合！”（記者 李曄）