江蘇省首例耕地資源保護(hù)訴
訟案判決 被破壞耕地已復(fù)墾

新華社南京5月30日電（記者 邱冰清）29日，江蘇省首例耕地資源保護(hù)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件在江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)人民法院開(kāi)庭審理，并作出一審宣判。因犯非法占用農(nóng)用地罪，7名被告人中，4人被判緩刑并處相應(yīng)罰金，3人被免予刑事處罰，被告公司被處罰金3萬(wàn)元。截至目前，被破壞耕地已全部復(fù)墾。

2016年2月至4月，被告人王某通過(guò)揚(yáng)州開(kāi)發(fā)區(qū)汪家村主任趙某、夏橋組組長(zhǎng)張某承租19.66畝耕地。王某等在知曉土地性質(zhì)為耕地情況下，高價(jià)轉(zhuǎn)租給葛某建設(shè)水穩(wěn)攪拌站牟利。葛某在耕地上填埋石塊、硬化土地、鋪設(shè)砂石，搭建并運(yùn)行混凝土水穩(wěn)攪拌站。水穩(wěn)攪拌站設(shè)備運(yùn)行及大型渣土車(chē)、槽罐車(chē)的通行，嚴(yán)重毀壞被占用耕地種植條件，并產(chǎn)生嚴(yán)重噪音和粉塵，給周邊環(huán)境帶來(lái)惡劣影響，群眾反映強(qiáng)烈。

2017年12月22日，邗江區(qū)人民檢察院報(bào)江蘇省人民檢察院批準(zhǔn)，依法向邗江區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。法院認(rèn)為，被告人違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞。其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，并要求被告修復(fù)耕地。

據(jù)悉，耕地資源被破壞后生態(tài)效益恢復(fù)在江蘇尚無(wú)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，賠償數(shù)額難以確定。該案探索性引入專(zhuān)家論證與有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式制定科學(xué)、合理的土地復(fù)墾實(shí)施方案。