陜西省政府出臺《意見》
深化商事制度改革促進(jìn)市場主體發(fā)展

省政府日前出臺《關(guān)于深化商事制度改革促進(jìn)市場主體發(fā)展的意見》，旨在不斷深化商事制度改革，營造更加寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展?！兑庖姟泛w放寬市場主體名稱登記條件、實行企業(yè)名稱自主申報制度、實行市場主體住所（經(jīng)營場所）申報制度以及放寬外資企業(yè)準(zhǔn)入條件等17個方面的內(nèi)容。

《意見》明確，市場主體名稱中可以使用新興行業(yè)作為行業(yè)用語；在符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的前提下，賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)，除涉及前置審批事項和應(yīng)由國家市場監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，全面推行企業(yè)名稱自主申報，申請人對申報的企業(yè)名稱承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；市場主體在登記時無需提交住所（經(jīng)營場所）證明材料，只需簽署承諾書，并對申報住所（經(jīng)營場所）的合法性、真實性、有效性負(fù)法律責(zé)任；市場主體在住所外設(shè)立經(jīng)營場所或分支機(jī)構(gòu)，其地址與住所在同一縣級區(qū)域內(nèi)，可不再登記，但應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級登記機(jī)關(guān)申請備案。

《意見》指出，放寬外資企業(yè)準(zhǔn)入條件，將不涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資市場主體的設(shè)立和變更，由審批制改為備案管理制；探索實行企業(yè)登記注冊和商務(wù)備案“單一窗口、單一表格”改革；全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，進(jìn)一步降低外商投資市場主體準(zhǔn)入門檻；開通涵蓋所有企業(yè)類型、所有業(yè)務(wù)類型、所有區(qū)域的企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)；統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，建立“微信辦照”全程電子化登記管理系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。

《意見》要求，相關(guān)部門要以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、信息共享共用、流程簡化優(yōu)化、服務(wù)便捷高效為原則，整合涉企備案登記事項；依托省數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)涉企登記事項數(shù)據(jù)“一次采集、共享共用”；打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用；下放企業(yè)登記管轄權(quán)限，完善簡易注銷機(jī)制；探索構(gòu)建企業(yè)自主承諾、事后撤銷、強(qiáng)化責(zé)任等多層次救濟(jì)體系；積極推行“不見面”登記和辦理營業(yè)執(zhí)照“最多跑一次”；擴(kuò)大“審核合一”事項范圍。同時，相關(guān)部門要扎實推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，各地各有關(guān)部門要按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立分工明確、責(zé)任清晰、督查有力的工作機(jī)制，不斷提升信息化建設(shè)水平，持續(xù)清理行政審批事項，不斷完善事中事后監(jiān)管制度。（記者：徐穎）