這次集中出臺7項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步完善我國稅收政策體系

國務(wù)院新聞辦公室于2018年5月3日（星期四）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請財(cái)政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志介紹支持小微企業(yè)發(fā)展等減稅措施有關(guān)情況，請中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會副主席王兆星介紹推動銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升普惠金融服務(wù)能力有關(guān)情況并答記者問。

中央廣播電視總臺、中央電視臺記者：剛剛提到七項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，它的設(shè)計(jì)初衷是什么？或者它的重點(diǎn)是什么？謝謝。

程麗華：謝謝你的提問，我來回答這個問題。4月25日國務(wù)院常務(wù)會議決定集中出臺7項(xiàng)稅收政策?？傮w上看，這7項(xiàng)政策重點(diǎn)聚焦在兩個方面：

一是促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。我國小微企業(yè)數(shù)量多，在吸納就業(yè)方面具有天然優(yōu)勢，但也有“體量小”、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的天然劣勢，需要政府在稅收等政策方面給予更多的支持，這也是國際通行做法。剛才我也提到，近年來，我國已經(jīng)初步形成了涉及稅費(fèi)多、優(yōu)惠環(huán)節(jié)多、優(yōu)惠力度大的政策支持體系。這次又繼續(xù)加大了力度，提高了針對性。比如，我們將減半征收所得稅的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額的上限從50萬直接提高至100萬，實(shí)際稅負(fù)僅10%，擴(kuò)大了小微企業(yè)享受較低稅率的范圍；我們將創(chuàng)業(yè)投資和天使投資有關(guān)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策推廣至全國，拓寬了初創(chuàng)期小微企業(yè)融資渠道。這有利于激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)干事的活力，增強(qiáng)吸納就業(yè)的能力。

二是鼓勵科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，都要依靠創(chuàng)新。目前，我國已經(jīng)逐步形成了一套稅收優(yōu)惠政策體系，以支持高科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為主、涵蓋多個創(chuàng)新環(huán)節(jié)、覆蓋面較廣、具有普惠性和引導(dǎo)性。這次我們更是精準(zhǔn)施策，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好地促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。比如，我們將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的虧損彌補(bǔ)期限由5年延長至10年，著力解決創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展初期積累的虧損不能得到充分彌補(bǔ)的問題。我們?nèi)∠芯惩庋邪l(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除的限制，實(shí)現(xiàn)委托境外研發(fā)費(fèi)用也可享受加計(jì)扣除。我們將職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額比例由2.5%統(tǒng)一提高至8%，著眼于提高職工技能素質(zhì)。

可以說，這次集中出臺的7項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步豐富和完善了我國稅收政策體系，將更好地為我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。