云南省全面強(qiáng)化高速公路建設(shè)管理

記者近日從省交通運(yùn)輸廳獲悉，為實(shí)現(xiàn)全省縣域高速公路2020年能通全通目標(biāo)，該廳進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)全過程、全覆蓋、全要素、全方位監(jiān)管。

據(jù)介紹，省交通廳出臺(tái)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路勘察設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)意見》，從源頭加強(qiáng)高速公路建設(shè)管理，要求認(rèn)真貫徹“安全至上”“生態(tài)環(huán)?！薄百Y源節(jié)約”“全壽命周期成本”理念，嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更。并采用市場合約行為與行政信用評價(jià)相結(jié)合的方式，約束、規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場。《意見》強(qiáng)調(diào)，設(shè)定概算總投資不應(yīng)超過批復(fù)估算總投資10%門檻，報(bào)送審批的概算總投資超過批復(fù)估算總投資10%時(shí)，一律退件處理不予審查。

隨著國家投融資體制改革，全省“十三五”高速公路項(xiàng)目絕大部分采用政府與社會(huì)資本合作模式，項(xiàng)目建設(shè)管理也面臨一些新課題。省交通廳出臺(tái)的《云南省高速公路政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施意見（試行）》，從項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成到項(xiàng)目各方管理職責(zé)劃分、權(quán)限界定，嚴(yán)格源頭管控，強(qiáng)化項(xiàng)目管理；在建設(shè)期間，明確法人、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等各方在履行質(zhì)量安全責(zé)任方面的責(zé)任義務(wù)；采取巡查、專項(xiàng)抽查和綜合督查等多種方式，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；采取信用評價(jià)機(jī)制、公開曝光及行業(yè)主管部門處置建議權(quán)等方式，嚴(yán)格責(zé)任追究。

此外，為了避免高速公路帶病通車營運(yùn)，保障公眾安全舒適出行，省交通廳還出臺(tái)了《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)高速公路交工驗(yàn)收管理工作的實(shí)施意見》，強(qiáng)化了設(shè)計(jì)單位在交工驗(yàn)收中的作用，突出強(qiáng)調(diào)了包括機(jī)電設(shè)施、沿線服務(wù)設(shè)施、綠化工程等合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容必須全部完成，還把ETC車道設(shè)施納入交工驗(yàn)收范圍。（記者 李承韓 通訊員 趙學(xué)康）