央企公司制改制基本完成
“歷史性突破”打開改革新空間

新華社北京4月24日電 題：央企公司制改制基本完成 “歷史性突破”打開改革新空間

新華社記者王希

記者24日從國務(wù)院國資委獲悉，我國中央企業(yè)公司制改制已經(jīng)基本完成。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的基礎(chǔ)性改革，央企如期完成改制任務(wù)實(shí)現(xiàn)了我國國企改革“歷史性突破”，為完善現(xiàn)代企業(yè)制度、深化多項(xiàng)改革奠定了基礎(chǔ)，打開了空間。

在中央企業(yè)集團(tuán)層面，國資委在去年11月30日前完成了全部60余家需改制的全民所有制央企集團(tuán)改制方案批復(fù)工作。截至當(dāng)年年底，除個(gè)別企業(yè)由于特殊原因未完成改制外，其余企業(yè)均完成工商變更登記，取得了新的營業(yè)執(zhí)照，成為按公司法登記的公司制企業(yè)。

同時(shí)，列入改制計(jì)劃的近2500戶全民所有制央企子企業(yè)，98%已完成或正在辦理工商變更登記；按照“瘦身健體提質(zhì)增效”要求列入清理計(jì)劃的1100多戶全民所有制央企子企業(yè)，40%完成了清理注銷。

作為現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，公司制也是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件?！爸醒肫髽I(yè)經(jīng)過公司制改制后，責(zé)權(quán)更加明確，有助于企業(yè)真正成為自主經(jīng)營的獨(dú)立市場經(jīng)濟(jì)主體?！眹Y委研究中心發(fā)布的國企國資改革發(fā)展報(bào)告如是說。

公司制改革不僅僅是換個(gè)名、改個(gè)身份。國資委要求各央企以改制為契機(jī)，將改制與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、三項(xiàng)制度改革、瘦身健體提質(zhì)增效等工作結(jié)合。各央企則根據(jù)自身實(shí)際，將改制與戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、內(nèi)部資源整合、管控模式改革等統(tǒng)籌推進(jìn)，爭取改革“最優(yōu)解”。

以內(nèi)部三項(xiàng)制度為例，中央企業(yè)在公司制改制過程中進(jìn)行了多樣化探索。中國一汽要求各級(jí)企業(yè)所有干部員工“全體起立”，重新競聘上崗，淘汰了不適應(yīng)崗位的管理人員，實(shí)現(xiàn)了干部年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化；中國保利30%的集團(tuán)總部正職人員從三級(jí)企業(yè)選拔，打造職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，強(qiáng)化職務(wù)薪酬與考核掛鉤。

值得注意的是，在推進(jìn)公司制改革過程中，不少中央企業(yè)進(jìn)一步摸清了資產(chǎn)狀況，將長期“休眠”的子企業(yè)納入了壓減范圍，促進(jìn)了瘦身健體、輕裝上陣。統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人8390戶，節(jié)約管理費(fèi)用135億元，“三供一業(yè)”完成分離移交或簽訂移交協(xié)議達(dá)80%。

“這是我們國企改革的一個(gè)歷史性突破。”國資委新聞發(fā)言人彭華崗說，除了明確權(quán)責(zé)、提升治理外，公司制改制是基礎(chǔ)性改革，為進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)股權(quán)多元化、混合所有制等改革打下了基礎(chǔ)，開拓了空間。

據(jù)了解，在完成央企公司制改制基礎(chǔ)上，今年國資委將繼續(xù)在完善央企公司治理，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，深入推進(jìn)央企三項(xiàng)制度改革等方面發(fā)力，建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，真正形成市場化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)中央企業(yè)核心競爭能力，為培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。