從三個方面解決職業(yè)技能培訓(xùn)難點(diǎn)問題

國務(wù)院新聞辦公室于2018年4月23日（星期一）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請人力資源社會保障部副部長湯濤介紹《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

新華社記者：

長期以來，我國勞動力市場一直存在技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾，請問這次大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，難點(diǎn)有哪些？新政策又有哪些支持的政策？

人力資源社會保障部副部長 湯濤：

謝謝你的提問。剛才實(shí)際上講到了技能人才短缺的問題。解決技能人才短缺問題的難點(diǎn)就在職業(yè)技能培訓(xùn)，而職業(yè)技能培訓(xùn)的難點(diǎn)就在于我們培訓(xùn)工作怎么做好。我想，從這樣三個方面來看，一是培訓(xùn)的質(zhì)和量方面，質(zhì)是品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、知識更新、技術(shù)進(jìn)步，需要培訓(xùn)工作同步跟進(jìn)。目前職業(yè)技能培訓(xùn)大多數(shù)是中低端，從人力資源市場的需求來講還不夠，所以品質(zhì)需要提高。其次是量，量方面的問題主要是數(shù)量，職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的供給數(shù)量不夠。我前面也點(diǎn)到了，培訓(xùn)的覆蓋面和培訓(xùn)供給都不夠，這些與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需要是有差距的。

二是發(fā)展環(huán)境方面的問題。從全社會來看，我們不可否認(rèn)，仍然存在著“重學(xué)歷、輕能力；重理論、輕操作；重裝備、輕技工”這樣“三重三輕”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象目前從根本上還沒有得到扭轉(zhuǎn)，技能人才對青年和學(xué)生的吸引力也不夠強(qiáng)。我們也需要在思想層面提高對職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識，這實(shí)際上不光是解決領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識的問題，更是全社會的重視問題，也包括我們新聞輿論界對職業(yè)技能培訓(xùn)，也需要更加重視。

三是資金投入方面的問題。我們職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)大體上有這么幾個部分，一個是企業(yè)教育培訓(xùn)的投入，一個是國家的投入。國家的投入有就業(yè)補(bǔ)助資金，有失業(yè)保險基金。實(shí)際上還有一方面是財政的投入。另外還有一個方面的投入，就是職工自己的投入。我們現(xiàn)在職業(yè)技能培訓(xùn)的投入當(dāng)中，政府補(bǔ)貼投入還少，還需要增加。盡管去年的增幅稍大一點(diǎn)，但是標(biāo)準(zhǔn)還是比較低。我們做了一個統(tǒng)計，多年來，政府的人均職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)始終是在500元錢左右，前幾年只有400多，去年才500元多一點(diǎn)。還有一些中小企業(yè)，按照規(guī)定有個計提，就是提取使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的問題，是按照工資總額一定比例來提取，這個現(xiàn)在也不夠，沒有完全到位。還有一些企業(yè)規(guī)模比較大，甚至是規(guī)模以上的企業(yè)，但是他們對興辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對企業(yè)提高職工職業(yè)技能素質(zhì)上的投入積極性不高，培訓(xùn)能力也偏弱。包括我們技工院校的資金投入，這些年來也是不夠的。所以，這三個方面都反映我們職業(yè)培訓(xùn)的難點(diǎn)，需要去解決，只有把這些難點(diǎn)解決好了，我們才能把工作做好。

這次文件當(dāng)中強(qiáng)調(diào)了這個問題，一是構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)的體系，這個制度實(shí)際上是個體系的建設(shè)。二是深化職業(yè)技能培訓(xùn)的改革。三是要提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。四是要加強(qiáng)工作的保障。要創(chuàng)造條件，把這項工作做好。