國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好為應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
——國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

新華社北京4月18日電 題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好為應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

新華社記者安蓓、申鋮

“隨著新發(fā)展理念日益深入人心，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，我國(guó)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)效益不斷改善，這為我國(guó)應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！痹?8日國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程說(shuō)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

嚴(yán)鵬程說(shuō)，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)，也為新時(shí)代開(kāi)啟新征程開(kāi)好了頭、起好了步。

一是供需關(guān)系持續(xù)改善。行業(yè)供求關(guān)系進(jìn)一步改善，供給質(zhì)量明顯提升；內(nèi)需拉動(dòng)作用更加明顯，民間投資增速兩年來(lái)首次高于整體投資增速。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭良好，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極推進(jìn)。

三是動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值保持較快增速，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)迅速成長(zhǎng)，人工智能初創(chuàng)公司融資首次超過(guò)美國(guó)。

四是質(zhì)量效益持續(xù)提升。前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)16.1%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)4.5%。一季度單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.2%。

五是社會(huì)預(yù)期正在持續(xù)向好。3月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)連續(xù)20個(gè)月位于榮枯線以上，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)保持在較高景氣區(qū)間。2月份，消費(fèi)者信心指數(shù)回升至1993年10月以來(lái)最高。

更大力度改善外商投資環(huán)境

嚴(yán)鵬程說(shuō)，我國(guó)將采取更大力度的措施，改善外商投資環(huán)境。

一是加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、“中國(guó)制造2025”政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目、企業(yè)上市、注冊(cè)登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。

二是著力提高投資便利化水平。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外簡(jiǎn)化管理程序；全面實(shí)行外商投資企業(yè)工商登記與商務(wù)備案“單一窗口、單一表格”；對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時(shí)間。

三是不斷加強(qiáng)法治化環(huán)境建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，保護(hù)外商投資各類合法權(quán)益；加快制定外資基礎(chǔ)性法律，以法律形式確定投資保護(hù)、投資促進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資管理等基本制度。

嚴(yán)鵬程說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委正在制定新的外商投資負(fù)面清單，主要有兩個(gè)特點(diǎn)。一是進(jìn)一步大幅減少限制，以更大決心推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放。除金融、汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出一批新的開(kāi)放舉措。二是增強(qiáng)可預(yù)期性，一次性列出部分行業(yè)未來(lái)幾年開(kāi)放的路線圖時(shí)間表，明確過(guò)渡期。

市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期保持穩(wěn)定

嚴(yán)鵬程說(shuō)，目前我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期保持穩(wěn)定。各方面普遍預(yù)計(jì)，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）將保持溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）漲幅將有所回落，價(jià)格總水平將運(yùn)行在合理區(qū)間。

他說(shuō)，與年初相比，目前監(jiān)測(cè)的煤炭、鋼鐵、銅、鋁等工業(yè)品價(jià)格出現(xiàn)不同程度回落；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格春節(jié)前有所上漲，節(jié)后呈季節(jié)性下跌態(tài)勢(shì)；受周期性、季節(jié)性因素疊加影響，生豬價(jià)格跌幅較大。

國(guó)家發(fā)改委已于近日發(fā)出預(yù)警信息，建議養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理安排生產(chǎn)，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，避免發(fā)生大的虧損。

嚴(yán)鵬程說(shuō)，今年以來(lái)我國(guó)物價(jià)走勢(shì)反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些趨勢(shì)性變化。比如，PPI與CPI漲幅差額明顯收窄，表明經(jīng)過(guò)幾年調(diào)整，上下游價(jià)格走勢(shì)趨于協(xié)調(diào)；CPI中的旅游、醫(yī)療保健等價(jià)格延續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，表明與人民美好生活需要相關(guān)的服務(wù)需求在增加，居民消費(fèi)升級(jí)步伐在加快。

以系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主

嚴(yán)鵬程說(shuō)，今年去產(chǎn)能將圍繞提高供給體系質(zhì)量這一總要求，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，逐步由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主。

鋼鐵領(lǐng)域，要堅(jiān)決處置“僵尸企業(yè)”；加大對(duì)鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達(dá)標(biāo)檢查力度；防止產(chǎn)能“邊減邊增”；對(duì)“地條鋼”死灰復(fù)燃、已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)及違法違規(guī)新增產(chǎn)能等情況，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；推動(dòng)鋼鐵行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

煤炭領(lǐng)域，適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)北煤南運(yùn)大通道建設(shè)，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應(yīng)相關(guān)工作；積極推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)和兼并重組；推進(jìn)煤炭行業(yè)信用體系建設(shè)；穩(wěn)妥有序推進(jìn)職工分流安置，妥善處置企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)。

今年5月至6月，國(guó)家發(fā)改委將組織開(kāi)展鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項(xiàng)抽查。