山西開(kāi)展百萬(wàn)人職業(yè)技能培訓(xùn)

按照《山西省全民技能提升工程實(shí)施方案》，2018年至2022年，我省將開(kāi)展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)能力評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)勞動(dòng)者100萬(wàn)人。

面對(duì)省委省政府重托，百姓期待，我省今年六件民生實(shí)事之一——百萬(wàn)人職業(yè)技能培訓(xùn)如何推進(jìn)備受關(guān)注。

按照“人人持證、技能社會(huì)”的總體思路，今年我省從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排投入10億元左右，實(shí)施全民技能提升工程，對(duì)100萬(wàn)人進(jìn)行大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。這也是今年我省六件民生實(shí)事之一。

職業(yè)技能培訓(xùn)大禮包惠及百萬(wàn)普通勞動(dòng)者，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。全民技能提升工程涉及面廣、政策性強(qiáng)，面對(duì)省委省政府重托、百姓期待，百萬(wàn)人職業(yè)技能培訓(xùn)如何推進(jìn)？

解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾 推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)

就業(yè)是最大的民生。解決就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵是提升勞動(dòng)者的就業(yè)能力，有一技之長(zhǎng)才能在勞動(dòng)力市場(chǎng)受歡迎，才能走向更廣闊天地實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。我省轉(zhuǎn)型發(fā)展也需要大批高素質(zhì)技能人才，全民技能提升工程正是抓住了破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的牛鼻子。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省目前有從業(yè)人員1908萬(wàn)人，其中具有初級(jí)以上技能者僅占全部從業(yè)勞動(dòng)者的15%，低于全國(guó)平均水平。勞動(dòng)大軍大部分靠力氣而非技能就業(yè)的狀況，不僅曾讓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移遭遇瓶頸，而且制約著我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的深入推進(jìn)。

“技能培訓(xùn)讓我有了這份工作，每月底薪1800元?！睆慕n立卡貧困戶(hù)到按月領(lǐng)工資的企業(yè)員工，2017年，臨汾市大寧縣徐家垛鄉(xiāng)南桑峨村的王麗實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。去年，我省將6萬(wàn)名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)納入六件民生實(shí)事?！芭嘤?xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)”，到年底，我省7.4萬(wàn)貧困勞動(dòng)力在技能培訓(xùn)中開(kāi)闊了視野，掌握了技能，繼而走上增收脫貧之路。

今年，我省將“建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)”拓展為“全民技能提升工程”。2018年1月3日，省政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)山西省全民技能提升工程實(shí)施方案的通知》，從2018年至2022年，我省積極開(kāi)展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)能力評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)每年經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書(shū)的勞動(dòng)者達(dá)到100萬(wàn)人（其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員45萬(wàn)人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員15萬(wàn)人，企業(yè)在崗職工40萬(wàn)人），使我省勞動(dòng)者整體素質(zhì)技能有一個(gè)大的提升，就業(yè)質(zhì)量和收入水平持續(xù)提高。

我省將培訓(xùn)100萬(wàn)人納入今年的六件民生實(shí)事。3月27日，省政府召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議動(dòng)員部署，拉開(kāi)了2018年我省實(shí)施全民技能提升工程的序幕。

培訓(xùn)誰(shuí) 誰(shuí)培訓(xùn) 授人以漁方解長(zhǎng)久之需

授人以魚(yú)，只救一時(shí)之急；授人以漁，則解長(zhǎng)久之需。春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，我省各地培訓(xùn)熱潮正在掀起。

按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，我省將全年100萬(wàn)培訓(xùn)任務(wù)細(xì)化分解到各市和省直有關(guān)部門(mén)、企業(yè)。其中，60萬(wàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者培訓(xùn)，11個(gè)市完成56.5萬(wàn)人，省衛(wèi)計(jì)委完成2.5萬(wàn)人，省家政服務(wù)協(xié)會(huì)完成1萬(wàn)人。40萬(wàn)名在崗職工培訓(xùn)，重點(diǎn)在煤炭、鋼鐵、機(jī)械、交通、能源、建筑等行業(yè)進(jìn)行，將由32戶(hù)培訓(xùn)能力、基礎(chǔ)較好的中央、省屬?lài)?guó)有企業(yè)組織實(shí)施。

此次培訓(xùn)規(guī)模大、范圍廣，培訓(xùn)對(duì)象涉及四類(lèi)人群：第一類(lèi)是城鎮(zhèn)失業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。登記求職的城鎮(zhèn)未升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、貧困家庭子女、復(fù)退軍人等。第二類(lèi)是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，包括登記求職的本市、縣農(nóng)村勞動(dòng)力和外地農(nóng)村勞動(dòng)力。各地根據(jù)實(shí)際需要，還可將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力視同農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，開(kāi)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。第三類(lèi)是企業(yè)在崗職工。第四類(lèi)是崗前培訓(xùn)對(duì)象，指小微企業(yè)當(dāng)年新招錄并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同人員。凡參加全民技能提升工程的培訓(xùn)對(duì)象，經(jīng)考核合格的，由當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)統(tǒng)一發(fā)給《山西省全民技能提升工程培訓(xùn)合格證書(shū)》。

為了保證培訓(xùn)效果，我省擇優(yōu)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。過(guò)去對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行定點(diǎn)認(rèn)定，現(xiàn)在改為按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，采取招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)確定。省人社廳副廳長(zhǎng)吳海亮介紹，不僅職業(yè)院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)高中可以承擔(dān)政府的補(bǔ)貼培訓(xùn)，而且具有職業(yè)培訓(xùn)職能的事業(yè)單位、民辦職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校，均可在當(dāng)?shù)匕l(fā)布的職業(yè)（工種）培訓(xùn)目錄內(nèi)，申請(qǐng)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)。各市、縣可將具備培訓(xùn)條件、能力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)納入承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)范圍。同時(shí)，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，凡當(dāng)年培訓(xùn)合格率不達(dá)80%、就業(yè)率不達(dá)30%的，取消下一年度承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)資格。

為了增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，我省以需求和就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，采取訂單式培訓(xùn)、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、田間地頭培訓(xùn)、農(nóng)戶(hù)+企業(yè)（農(nóng)民合作社）培訓(xùn)、居家手工技能培訓(xùn)、課時(shí)積分制培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，滿(mǎn)足不同群體的需求，最大限度縮短培訓(xùn)與就業(yè)距離。同時(shí)，兼顧部分在崗職工技能提升培訓(xùn)，以促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。

一技在身 一證在手 鋪就致富成才路

實(shí)施全民技能提升工程目標(biāo)是提升勞動(dòng)者素質(zhì)技能，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)，激勵(lì)和帶動(dòng)更多勞動(dòng)者走出一條技能就業(yè)、技能增收、技能成才之路。

為了將全民技能提升工程落到實(shí)處，我省各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng)，精心組織落實(shí)。

2016年以來(lái)，呂梁市已培訓(xùn)呂梁山護(hù)工1.29萬(wàn)人，53.5%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。越來(lái)越多的群眾特別是貧困群眾，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，接受培訓(xùn)，走出呂梁山，走進(jìn)太原、北京等城市，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。3月9日，今年第一期培訓(xùn)已開(kāi)班，11個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1997人。

不唯護(hù)工培訓(xùn)，今年，在全民技能提升工程實(shí)施中，呂梁市培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到38個(gè)工種。目前，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判，全市已選定32個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，年度任務(wù)已分解到13個(gè)縣市區(qū)。

同時(shí)，呂梁市相繼開(kāi)展了呂梁山技工、呂梁山工匠等職業(yè)技能培訓(xùn)，與企業(yè)對(duì)接，為企業(yè)提供應(yīng)用型技工。其中，與中鋁公司就鋁行業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)成合作協(xié)議，從2018年開(kāi)始，分三年面向呂梁6個(gè)貧困縣招收300名貧困學(xué)生。

標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、規(guī)模化輸出、全程化服務(wù)，我省在技能培訓(xùn)中日益重視打造特色勞務(wù)品牌，靠品牌贏(yíng)得市場(chǎng)。

呂梁市按照“一縣一品牌，縣縣有特色”的思路，打造“石樓福海廚工”“臨縣的哥”“汾陽(yáng)廚藝”“嵐縣土豆宴”等服務(wù)品牌。

今年省衛(wèi)計(jì)委將完成2.5萬(wàn)人培訓(xùn)任務(wù)。省衛(wèi)生計(jì)生委副主任武晉介紹，我省將通過(guò)“統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考評(píng)考核、統(tǒng)一培訓(xùn)證書(shū)、統(tǒng)一信息平臺(tái)”的“五統(tǒng)一”管理路徑，重點(diǎn)打造“山西護(hù)工”特色勞務(wù)品牌，提升品牌質(zhì)量、擴(kuò)大品牌就業(yè)。“山西護(hù)工”培訓(xùn)的工種包括醫(yī)療護(hù)理員和母嬰護(hù)理員。這些護(hù)工特別是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的護(hù)工在我省及全國(guó)各地有很大市場(chǎng)需求。目前，已確定93家社會(huì)企業(yè)參與，其中，30家機(jī)構(gòu)可以推薦就業(yè)，覆蓋北京、上海、天津、青島等城市。（高建華）