貿易摩擦升級的背后——透視美國三大“焦慮”

新華社北京4月8日電 題：貿易摩擦升級的背后——透視美國三大“焦慮”

新華社記者于佳欣、申鋮、姜琳

從拋出500億美元征稅產品建議清單，到聲稱考慮再對中國1000億美元出口商品加征關稅——美方主動挑起貿易爭端的背后，“焦慮”心理愈發(fā)凸顯。專家表示，美方的“焦慮”不僅來自于中國科技和經濟快速發(fā)展所帶來的壓力，而且來自于中方迅速堅決的反擊，以及貿易摩擦可能給美方帶來的損害。

“焦慮”之一：中國制造正在由大轉強

美國日前公布的對華301調查征稅產品建議清單中，高端制造業(yè)成為主要對象。這份涉及中國500億美元出口的清單涵蓋了信息和通信技術、航空航天、機器人、醫(yī)藥、機械等多個行業(yè)。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長葉輔靖認為，美國拋出的貿易逆差、強制技術轉讓等說辭都是借口和幌子，其目的不僅是為了限制我國相關商品出口，更是阻遏我國高端產業(yè)發(fā)展和經濟轉型步伐。

美方此前已在國家安全戰(zhàn)略報告中將中國定位為“競爭對手”，并頻頻阻礙中國企業(yè)對美投資，如今又擬對中國進口商品大規(guī)模征收關稅。業(yè)內人士認為，一系列舉措折射出美國對中國經濟和科技等方面發(fā)展所感到的壓力和“焦慮”。

改革開放40年來，中國經濟發(fā)生了很大變化。中國從原本在世界經濟總量中占有1.8%到現(xiàn)在對世界經濟增長貢獻率超過30%。中國的科技創(chuàng)新也發(fā)展迅猛，很多領域從跟跑逐步走向并跑，部分領域實現(xiàn)領跑。

《中國制造2025》也因此成為美方在301調查報告中的指責對象?！拔阌怪靡?，《中國制造2025》通過提升技術創(chuàng)新能力推動中國制造由大變強，但這一過程中中國政府的關鍵作用是打造開放協(xié)同的技術創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，而不是插手技術轉讓，這一規(guī)劃本身沒有違反任何原則?！敝袊鐣茖W院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧說。

業(yè)內人士認為，種種跡象表明，美國已經從戰(zhàn)略“焦慮”走向戰(zhàn)略誤判，目前已是自亂陣腳。

“焦慮”之二：中方反制措施“直擊要害”

美國在貿易保護主義的道路上一意孤行，我國堅決反對并予以回擊，先是宣布對美７類１２８項進口商品中止關稅減讓義務，緊接著發(fā)布擬對美大豆、汽車、飛機等14類106項商品加征25%關稅的反制措施，“出拳”直擊美方“要害”。

“中方日前公布的反制措施，將戳中美國‘痛點’。美國的大豆、汽車、飛機等產品對中國市場有很強的依存度，如果貿易摩擦繼續(xù)升級，美國得認真估量一下后果?！敝袊嗣翊髮W經濟學院教授王孝松表示。

以大豆為例，2017年，美國對華出口量達3286萬噸，占美國大豆總出口量比例高達62%。關稅的增加無疑將推高美國大豆出口價格，也將削弱美國大豆在華競爭力。

“大豆等農產品雖然單價不高，但打擊起來影響群體廣泛?！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明說。

中國已成為美許多產品的重要海外市場。中國商務部去年發(fā)布的一份報告顯示，中國是美國飛機、大豆的第一大出口市場，汽車的第二大出口市場。2016年美國出口的62%的大豆、17%的汽車以及約25%的波音飛機都銷往中國。

白明說，除大豆外，清單包括了汽車和飛機等單個價值較大且附加值高的產品，是打擊美國汽車和飛機制造業(yè)的“一記重拳”。

“焦慮”之三：貿易摩擦升級美將“作繭自縛”

展望未來態(tài)勢，專家表示，如果美國繼續(xù)貿易保護主義行徑，中國必定堅決回擊，將采取新的綜合應對措施捍衛(wèi)自身利益。

“中國正在擴大服務貿易的開放，但如果美方逼迫中國反擊的話，勢必將失去中國這個大市場。”北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰說。

目前，中國是美國服務貿易最大順差國。商務部數據顯示，過去十年間，美國服務業(yè)對華出口增長了５倍。在旅游、教育、電影、圖書等領域，美國企業(yè)從中國獲得了高額利潤。

王孝松分析說，美方列出的清單上，很多是在華美資企業(yè)生產的高新技術和先進制造產品，加征稅率其實是“害”了自己的企業(yè)，會導致美國企業(yè)將在華市場份額拱手讓人。

美國官方數據顯示，美國在華投資存量約925億美元。僅2010年至2015年，美資企業(yè)海外銷售額增長的三分之一都來自中國。

中國多次表示，無論外部壓力如何，中國將繼續(xù)堅定不移地推進改革開放，這將推動中國進一步開放國內市場和擴大進口。專家認為，美方如果繼續(xù)單方面升級貿易摩擦，將無法享受中國改革開放帶來的紅利，最終會“作繭自縛”。