江蘇新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)撬動(dòng)就業(yè)富礦

SLAM研發(fā)工程師、高通量測(cè)序?qū)嶒?yàn)專員、微信運(yùn)營(yíng)專員、DCS操作工、細(xì)胞主管……3月31日舉辦的南京江北新區(qū)人才專場(chǎng)招聘會(huì)上，很多崗位讓人耳目一新。

江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)陳瑩介紹說，江北新區(qū)定位于智能制造、生命健康、新材料等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要很多新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才，僅今年就要吸納至少2萬名大學(xué)畢業(yè)生。

新經(jīng)濟(jì)人才高薪難求

這兩年，由新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)帶來的新材料、生物醫(yī)藥、智能制造、信息技術(shù)、人工智能等就業(yè)崗位，已成為各地人才市場(chǎng)重金引才主體，一些大數(shù)據(jù)、人工智能崗位，本科畢業(yè)生年薪30萬元起步仍難覓人才。

蓬勃興起的新興業(yè)態(tài)也讓年輕人發(fā)現(xiàn)商機(jī)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”水產(chǎn)養(yǎng)殖智能機(jī)器人、醫(yī)療安全智能系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、飯圈兒APP……省人社廳公布的去年498個(gè)江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，九成以上與新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)相關(guān)。

智聯(lián)招聘公司市場(chǎng)公關(guān)部高級(jí)總監(jiān)李強(qiáng)表示，在互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的推動(dòng)下，我國(guó)去年人工智能人才需求量比上年增長(zhǎng)179%，這些人才需求55%集中在民營(yíng)新興科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其中以軟件工程師、IT技術(shù)支持/維護(hù)工程師、JAVA工程師、數(shù)據(jù)庫開發(fā)工程師等最為吃香。

適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的人才需求，高校紛紛行動(dòng)起來。江蘇46所高校今年新增111個(gè)本科專業(yè)，其中信息技術(shù)領(lǐng)域和人工智能方向最多，有10所高校申請(qǐng)開設(shè)“機(jī)器人工程”專業(yè)，11所高校申請(qǐng)開設(shè)“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”。全國(guó)新獲批“機(jī)器人工程”專業(yè)的高校更是從2014年的1所增至85所。

美國(guó)科技預(yù)言家約翰·馬爾科夫指出，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)每使一個(gè)崗位消失，會(huì)創(chuàng)造2.6個(gè)新崗位；每使用一個(gè)機(jī)器人，會(huì)創(chuàng)造3.6個(gè)崗位。信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老服務(wù)、休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及由此帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)領(lǐng)域，大大拓寬就業(yè)空間。

“平臺(tái)+個(gè)人”催旺靈活就業(yè)

新技術(shù)引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來就業(yè)機(jī)會(huì)，也顛覆傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)。特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的誕生將偏僻的山村與世界連為一體，讓曾經(jīng)只能外出打工的農(nóng)民在家門口輕松實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

25歲的宿遷宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)小伙董陸軍，去年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“沐格的多肉”網(wǎng)店，每天營(yíng)業(yè)額達(dá)4000元，還解決8名大齡農(nóng)民就業(yè)問題。

宿遷市人社局就業(yè)管理中心張亮告訴記者，宿遷1405個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)店全覆蓋，農(nóng)民收入新增部分70%來自網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展吸引下，去年宿遷返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員達(dá)10萬人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.5萬人，有5600名低收入勞動(dòng)者成為網(wǎng)店店主，5.2萬低收入人口參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，26萬低收入人口在電商發(fā)展中受益。

中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)調(diào)查顯示，一個(gè)淘寶網(wǎng)店的就業(yè)系數(shù)約為1.6人/店、一個(gè)天貓網(wǎng)店就業(yè)系數(shù)約為6.9人/店。

39歲的季強(qiáng)是南京江寧區(qū)一家擁有30名員工的制罐配件企業(yè)負(fù)責(zé)人。今年春節(jié)后，他帶著自己的奔馳車加入滴滴快車公司?！半m然自己的公司規(guī)模不大，但管理起來也費(fèi)心費(fèi)力。我利用工作之余開車，跟乘客聊聊天，是很好的放松方式?！?/p>

“與傳統(tǒng)的就業(yè)相比，互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)更加靈活自由，勞動(dòng)者市場(chǎng)議價(jià)能力更強(qiáng)，而且以發(fā)展性‘就業(yè)+創(chuàng)業(yè)’為趨勢(shì)?！笔∪松鐝d就業(yè)處副處長(zhǎng)薛勇說。江蘇滴滴出行平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，近八成滴滴司機(jī)將開車作為重要的補(bǔ)充就業(yè)形式，日均在線兩小時(shí)以下的占65%。

借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，我省靈活就業(yè)人員近年持續(xù)增長(zhǎng)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)中，靈活就業(yè)人數(shù)占比從“十二五”初的14.3%增至“十二五”末的19.1%?！笆濉币詠?，靈活就業(yè)人數(shù)在新增就業(yè)人群中的比例也是連年增長(zhǎng)。

“放水養(yǎng)魚”也需規(guī)范服務(wù)

面對(duì)爆發(fā)式增長(zhǎng)的新型就業(yè)業(yè)態(tài)，我省2015年起將其作為就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握新興業(yè)態(tài)就業(yè)規(guī)模、對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率及其變化情況。2016年，省委、省政府將“加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”作為重點(diǎn)工作積極推進(jìn)。省政府還把電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)納入各地就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持大學(xué)生開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和加工品銷售。

但作為剛剛起步的就業(yè)形式，新就業(yè)業(yè)態(tài)面臨著一系列挑戰(zhàn)。對(duì)于新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的分類，國(guó)內(nèi)尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)已擁有千萬就業(yè)規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度，使得日常公共就業(yè)服務(wù)難以跟進(jìn)到位。

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)催生的新就業(yè)業(yè)態(tài)大多依賴平臺(tái)企業(yè)，由此派生出平臺(tái)、用戶、勞動(dòng)者等多方利益主體，其經(jīng)營(yíng)模式和用工模式表現(xiàn)出很強(qiáng)的跨界性和靈活性，從業(yè)人員和服務(wù)單位之間在工作時(shí)間、工作形式、報(bào)酬支付、管理規(guī)則上往往與傳統(tǒng)企業(yè)不同，很難適應(yīng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。一旦出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議或糾紛，是否適應(yīng)現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，業(yè)界存在較大分歧。

省社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)張春龍建議，相關(guān)部門在“放水養(yǎng)魚”鼓勵(lì)發(fā)展新就業(yè)業(yè)態(tài)的同時(shí)，應(yīng)抓緊制定出臺(tái)更具包容性的政策，研究確定平臺(tái)企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等市場(chǎng)主體的法律定位和各方責(zé)權(quán)利關(guān)系，分類施策。對(duì)不同領(lǐng)域、不同類型平臺(tái)企業(yè)采取有針對(duì)性的監(jiān)管模式，界定不同監(jiān)管部門和平臺(tái)的職責(zé)邊界。制定新型靈活就業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定范圍，探索對(duì)應(yīng)新型靈活就業(yè)的工資工時(shí)等勞動(dòng)基準(zhǔn)。建立新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害的保險(xiǎn)辦法等，以保護(hù)新興就業(yè)形態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。