北京市政府核準(zhǔn)目錄再減58%

北京市政府核準(zhǔn)目錄再減58%
建新能源汽車充換電站只需區(qū)里備案

新能源汽車充換電站、獨(dú)立人防設(shè)施工程、城市游憩集會(huì)廣場(chǎng)等項(xiàng)目，無(wú)需再經(jīng)過(guò)市政府核準(zhǔn)，只需通過(guò)區(qū)里備案即可實(shí)施。日前，市政府發(fā)布《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2018年本）》，需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目同比又縮減了58%。

新版《目錄》共包括9類43項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)，相比2015版目錄，核準(zhǔn)事項(xiàng)減少了59項(xiàng)，同比減少58%，取消、下放核準(zhǔn)權(quán)限共69項(xiàng)，其中取消核準(zhǔn)權(quán)限61項(xiàng)（其中4項(xiàng)為取消部分核準(zhǔn)權(quán)限），下放部分核準(zhǔn)權(quán)限8項(xiàng)。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，新版目錄中，核準(zhǔn)范圍進(jìn)一步縮小。從類別看，輕工類核準(zhǔn)事項(xiàng)已全部取消。從核準(zhǔn)事項(xiàng)看，壓減61項(xiàng)、新增1項(xiàng)，這其中又包括三個(gè)方面的內(nèi)容。其中，因產(chǎn)業(yè)政策禁止建設(shè)，取消核電站、賽馬場(chǎng)核準(zhǔn)事項(xiàng)2項(xiàng)，取消供熱設(shè)施事項(xiàng)中燃煤供熱項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，一律禁止建設(shè)。因主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消松脂初加工等制造業(yè)事項(xiàng)、新能源汽車充換電站、獨(dú)立人防設(shè)施工程、城市游憩集會(huì)廣場(chǎng)等核準(zhǔn)事項(xiàng)55項(xiàng)，同時(shí)取消農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中涉及遠(yuǎn)洋漁船建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限、公交場(chǎng)站和停車設(shè)施事項(xiàng)中停車設(shè)施項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限、電網(wǎng)工程事項(xiàng)中電網(wǎng)輔助項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，在嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的前提下，改為備案管理。

因與國(guó)家目錄保持一致，合并5項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)為2項(xiàng)，減少3項(xiàng)，包括將“水庫(kù)項(xiàng)目”“水資源配置調(diào)整、水資源開(kāi)發(fā)利用（包括地下水開(kāi)采）、水利工程項(xiàng)目”“水環(huán)境治理項(xiàng)目”核準(zhǔn)事項(xiàng)合并為“水利工程項(xiàng)目”，將“教育設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、體育設(shè)施、民政設(shè)施、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等社會(huì)事業(yè)設(shè)施項(xiàng)目”和“文化、廣播影視項(xiàng)目”核準(zhǔn)事項(xiàng)合并為“社會(huì)事業(yè)設(shè)施項(xiàng)目”。同時(shí)，根據(jù)本市城市規(guī)劃建設(shè)需要，新增城市地下綜合管廊核準(zhǔn)事項(xiàng)1項(xiàng)。

在取消部分核準(zhǔn)內(nèi)容的同時(shí)，還有一些核準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行了下放。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家目錄共下放地方15項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，其中有4項(xiàng)被列入本市的產(chǎn)業(yè)禁限目錄，具體包括煉油項(xiàng)目、石化項(xiàng)目、煤化工項(xiàng)目、稀土冶煉分離項(xiàng)目。需本市承接核準(zhǔn)權(quán)限8項(xiàng)全部按照國(guó)家要求由市級(jí)核準(zhǔn)，具體包括非中國(guó)鐵路總公司為主出資的鐵路項(xiàng)目，國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，大型主題公園項(xiàng)目等。

同時(shí)，市級(jí)部門也向各區(qū)下放了權(quán)限，包括10千伏用戶用電工程、10千伏專項(xiàng)配電工程，非跨區(qū)輸油管網(wǎng)項(xiàng)目，除生活垃圾、危險(xiǎn)廢物以外的固體廢物處理設(shè)施項(xiàng)目等8項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。涉及這些項(xiàng)目的經(jīng)辦人以后不用再往市里跑，直接到區(qū)里辦手續(xù)即可。

據(jù)了解，本市2005年首次制定《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2005年本) 》，并在2015年進(jìn)行修訂。這次出臺(tái)的新版本，也是第三版目錄。相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次《目錄》修訂最大限度地縮減了核準(zhǔn)范圍，凡是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)能自主決定、可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的，一律取消核準(zhǔn)改為備案。

同時(shí)，能下放區(qū)級(jí)核準(zhǔn)的事項(xiàng)，堅(jiān)決下放至各區(qū)。另外，對(duì)列入禁限目錄的核準(zhǔn)事項(xiàng)，一律取消核準(zhǔn)、禁止建設(shè)，嚴(yán)格控制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的投資項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，本市將持續(xù)推進(jìn)放管服改革，同時(shí)建立健全目錄動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況的變化，尤其是結(jié)合產(chǎn)業(yè)禁限政策的修訂對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，爭(zhēng)取條件成熟一批、再取消一批、下放一批。（記者 耿諾）