我國公路養(yǎng)護(hù)將從“點(diǎn)式管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤版湕l式管理”

新華社北京4月4日電 題：我國公路養(yǎng)護(hù)將從“點(diǎn)式管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤版湕l式管理”

新華社記者趙文君

交通運(yùn)輸部日前修訂《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》，從6月1日起實(shí)施。交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新修訂的辦法解決了養(yǎng)護(hù)工程管理分類缺項(xiàng)、養(yǎng)護(hù)工程分類層次不清，大、中、小修養(yǎng)護(hù)工程沒有明確界限等問題，進(jìn)一步適應(yīng)了公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展需要。

辦法進(jìn)行了哪些修訂和調(diào)整？辦法結(jié)合養(yǎng)護(hù)實(shí)際、技術(shù)發(fā)展水平，將養(yǎng)護(hù)工程從前期準(zhǔn)備到末端監(jiān)督管理所涵蓋的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，以此為主線搭建現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系，使“點(diǎn)式管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤版湕l式管理”。依據(jù)養(yǎng)護(hù)對象和工程性質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整為預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)四類，并明確了公路改擴(kuò)建執(zhí)行公路建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定。

辦法提出實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程的程序步驟，即前期決策、計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收，并對各項(xiàng)工作按照實(shí)施流程、層遞關(guān)系和主次關(guān)系提出要求，提高了養(yǎng)護(hù)工程管理的針對性和可操作性。

辦法將養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策納入到養(yǎng)護(hù)工程前期環(huán)節(jié)，以公路技術(shù)狀況檢測評定、養(yǎng)護(hù)需求分析、養(yǎng)護(hù)方案確定為基礎(chǔ)，遵循全壽命周期綜合效益最佳的理念，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等因素，合理確定養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，為養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的編制提供科學(xué)依據(jù)。

為什么要修訂公路養(yǎng)護(hù)辦法？專家表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、公路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大、公眾出行需求提升，公路養(yǎng)護(hù)工程發(fā)生了新變化，面臨新需求。

2001年5月，原交通部頒布了規(guī)范性文件《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》，對加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程管理，提高工程質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了重要作用。2011年7月，《公路安全保護(hù)條例》頒布實(shí)施，對養(yǎng)護(hù)工程管理提出了新要求。

在公路養(yǎng)護(hù)工程分類管理方面，1975年，我國對養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程，后續(xù)的辦法基本按照該分類方法。隨著養(yǎng)護(hù)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各地對養(yǎng)護(hù)工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小的理解出現(xiàn)差異，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程在實(shí)際管理中對應(yīng)執(zhí)行的要求也千差萬別，影響了養(yǎng)護(hù)工程分類管理的針對性、及時性和有效性。當(dāng)前，我國公路進(jìn)入養(yǎng)護(hù)高峰期，應(yīng)急處置需要更加及時、工程實(shí)施組織需要更加有序，有必要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程管理的政策指導(dǎo)。

交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，辦法將全面指導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作，使之更加契合我國公路交通未來發(fā)展趨勢、公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)自身發(fā)展規(guī)律以及政府綜合部門的管理要求。交通運(yùn)輸部將逐步修訂與辦法相互影響的制度規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好銜接過渡，確保養(yǎng)護(hù)制度體系的一致性。