中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的巨大進(jìn)步不容無視

美方日前公布的“301調(diào)查”報(bào)告中，對中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作妄加指責(zé)。美方的所謂“調(diào)查”，無視中方加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事實(shí)，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行為。實(shí)際上，中國一貫高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。自2001年加入世界貿(mào)易組織至今，中國不僅逐漸建立起符合國際通行規(guī)則和中國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，同時，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中，對內(nèi)對外一視同仁，全面履行中國的承諾和國際義務(wù)。中國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面取得的巨大進(jìn)步不容無視。

中國政府一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。來自全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)資料顯示，2001年中國加入世界貿(mào)易組織前后，對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)作了全面系統(tǒng)的修訂，建立了符合國際通行規(guī)則和中國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。2008年，中國制定頒布實(shí)施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)問題提升到國家戰(zhàn)略的高度。2011年，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)假冒工作，成效顯著。2015年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的作用，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力。2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。隨著創(chuàng)新發(fā)展理念的深入人心，以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，全社會已經(jīng)形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識顯著提高。

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中，中國多年來始終保持與國際通行做法相一致，對內(nèi)對外一視同仁，全面履行中國的承諾和國際義務(wù)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰今年初曾表示，中國政府始終高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成效有目共睹。中國相關(guān)的企業(yè)和市場也在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面開展了大量工作，取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年前三季度，全國行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處侵權(quán)假冒案件11萬余件，公安機(jī)關(guān)破獲案件9800多件，檢察機(jī)關(guān)起訴案件9024件，審判機(jī)關(guān)審結(jié)8300余件。

近年來，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在立法、行政執(zhí)法和司法方面不斷取得新進(jìn)展。

立法方面，開展《專利法》《著作權(quán)法》等法律修訂工作。2017年1月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》，對商標(biāo)權(quán)審判實(shí)踐中的難點(diǎn)問題予以明確。2017年11月，新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》獲得通過，并于2018年1月1日起實(shí)施。

行政執(zhí)法方面，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督與整治。開展專利“護(hù)航”專項(xiàng)行動、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)整治“劍網(wǎng)行動”、版權(quán)領(lǐng)域“掃黃打非”的“秋風(fēng)”行動、“質(zhì)檢利劍”打假行動、“中國制造”海外形象維護(hù)“清風(fēng)行動”等。2017年8月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》提出，針對外商投資企業(yè)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、侵犯專利權(quán)、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)問題開展集中整治。

司法方面，2013年至2016年，人民法院共審結(jié)涉及知識產(chǎn)權(quán)刑事案件近4萬件；審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事和行政訴訟案件44萬件，年均增長15%。2014年底，在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，負(fù)責(zé)專門審理知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。截至2017年6月，3家知識產(chǎn)權(quán)法院共受理知識產(chǎn)權(quán)案件4.6萬件，審結(jié)3.3萬件。為提升知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平，最高人民法院積極推動在部分城市設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)。截至2018年3月，已在南京、蘇州、武漢、成都、合肥、寧波等15個城市設(shè)立了專門審判機(jī)構(gòu)。2016年7月，《關(guān)于在全國法院推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見》發(fā)布，提高知識產(chǎn)權(quán)案件的審判水平。此外，加大刑事打擊力度，對違法犯罪行為形成強(qiáng)大震撼力，成效顯著。

中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的這些成績，即便是最苛刻的評論者也無法忽視。美國外交學(xué)者網(wǎng)站1月20日刊登文章指出，過去十年，中國已經(jīng)變得日益具有創(chuàng)新能力，并且已經(jīng)表現(xiàn)出實(shí)施得力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的嚴(yán)肅決心，“實(shí)際上，在中國開展業(yè)務(wù)的外國公司所提出的擔(dān)憂有許多已經(jīng)通過法律改革和新執(zhí)法機(jī)制得到了處理”。

當(dāng)前，中國制定實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)擺在更加重要的位置，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平大幅提高，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識普遍增強(qiáng)，法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境進(jìn)一步改善。以此來看，美方對中國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的指責(zé)是毫無道理的，也是不公平的，更開了一個非常惡劣的先例。對此，中方已嚴(yán)正表明，任何情況下，中方都不會坐視自身合法權(quán)益受到損害，我們已做好充分準(zhǔn)備，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法利益。（記者 馮其予）