重慶：便民一張網(wǎng) 群眾好辦事

“村里就能辦，太方便了！”重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)恒和村村民何增清辦理宅基地規(guī)劃許可證，材料交到村便民服務(wù)中心，工作人員登錄重慶網(wǎng)上辦事大廳提交信息，當(dāng)天下午查勘人員便上門(mén)了。

“以前辦這個(gè)許可證，要到鎮(zhèn)里交材料，材料不全，還得來(lái)回跑?！焙卧銮逭f(shuō)，現(xiàn)在有了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，好多事不用出村就能辦。

像何增清一樣，在重慶，無(wú)論是繁華城區(qū)，還是邊遠(yuǎn)山區(qū)，只要登錄“重慶網(wǎng)上辦事大廳”，就能辦理審批事項(xiàng)。這個(gè)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)的審批大平臺(tái)，已覆蓋38個(gè)區(qū)縣、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、54個(gè)市級(jí)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級(jí)縱向貫通、橫向全面聯(lián)通”，真正做到“全渝通辦”。

提交材料兩個(gè)工作日后，何增清順利拿到了規(guī)劃許可證。

“全渝通辦”政務(wù)網(wǎng)的背后，是完整的效能監(jiān)管機(jī)制。在市政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”指揮中心，何增清的申請(qǐng)信息一提交，中心效能監(jiān)管平臺(tái)就彈出了他的申請(qǐng)信息?！皣?guó)家—市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”五級(jí)過(guò)程跟蹤圖，事項(xiàng)所處的層級(jí)、辦理進(jìn)度、辦理人員一目了然。進(jìn)度流程圖實(shí)時(shí)更新、預(yù)警管理，按時(shí)辦結(jié)顯示綠色，未按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)顯示紅色，發(fā)出警報(bào)。

依托效能監(jiān)管系統(tǒng)，指揮中心建立了“日掃描、周調(diào)度、月通報(bào)、季分析、年考評(píng)”工作機(jī)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)、投訴問(wèn)責(zé)、倒查追責(zé)的全鏈條責(zé)任追溯體系。去年底，指揮中心通過(guò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)有個(gè)區(qū)全年辦件數(shù)量明顯低于周邊區(qū)縣，與該區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不匹配。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該區(qū)存在線(xiàn)下辦理、體外循環(huán)的情況。系統(tǒng)啟動(dòng)追責(zé)，倒扣了該區(qū)2017年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)對(duì)應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)。

“公共服務(wù)供給做加法，行政審批事項(xiàng)做減法?！敝貞c市政府辦公廳負(fù)責(zé)人介紹，除政務(wù)服務(wù)全市“一張網(wǎng)”外，重慶還推進(jìn)申報(bào)材料“一表清”與證照、材料、印章等電子化，實(shí)現(xiàn)信息共享、材料互用。

清權(quán)、核權(quán)、配權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)，重慶發(fā)布了權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、權(quán)力事項(xiàng)登記表，9300多項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力精簡(jiǎn)為3500多項(xiàng)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)半數(shù)以上。目前重慶市級(jí)許可事項(xiàng)411項(xiàng)，其中33項(xiàng)“一次都不用跑”，136項(xiàng)“只用跑一次”。（記者王斌來(lái)、李堅(jiān)）