爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代全面深化改革排頭兵——專訪浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任車俊

新華社杭州3月6日電 題：爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代全面深化改革排頭兵——專訪浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任車俊

新華社記者何玲玲、王俊祿

近日，中央深改組會(huì)議審議通過《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報(bào)告》，并向全國(guó)推廣。浙江作為中國(guó)革命紅船的起航地、改革開放的先行地，進(jìn)入新時(shí)代，如何以改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全面深化改革的排頭兵？記者近日專訪了浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任車俊。

記者：站在新的歷史起點(diǎn)上，浙江如何在十九大精神指引下，勇立新時(shí)代的改革潮頭？

車?。何覀円o密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進(jìn)，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義浙江篇章。

回顧40年特別是近年來的生動(dòng)實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，浙江發(fā)展能有現(xiàn)在的大好局面，關(guān)鍵靠改革；未來要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵還在改革。5年來，浙江蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，寧波舟山港一體化、全省機(jī)場(chǎng)整合、欠發(fā)達(dá)縣集體摘帽、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院成立等亮點(diǎn)紛呈，國(guó)家監(jiān)察體制改革、河長(zhǎng)制、特色小鎮(zhèn)、“四張清單一張網(wǎng)”“城市數(shù)據(jù)大腦”等做法和經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

新時(shí)代要有新氣象新作為，唯有改革開路負(fù)冀前行，為浙江發(fā)展闖關(guān)、為全國(guó)改革探路。浙江大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，加快建設(shè)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份，百姓紛紛點(diǎn)贊，企業(yè)普遍叫好，中央充分肯定。在此基礎(chǔ)上，全面撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，浙江改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

記者：提出“最多跑一次”改革的初心是什么？

車?。?016年，我們?cè)诨鶎诱{(diào)研時(shí)，一些群眾和企業(yè)反映，希望在審批制度改革、“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高辦事效率，到政府辦一件事最好跑一次就能辦成。當(dāng)時(shí)，有的同志覺得這個(gè)要求過高，不可能實(shí)現(xiàn)，一旦提出就沒有了回旋余地。

為此，我們進(jìn)行反復(fù)醞釀、深入研究，最后決定：人民有訴求，難度再大也要向前推進(jìn)，必須有這樣的擔(dān)當(dāng)！在2016年12月召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出要推進(jìn)“最多跑一次”改革。一年多來，全省上下眾志成城、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)改革從理念化為實(shí)踐。大家普遍反映，這項(xiàng)改革抓得準(zhǔn)、抓得實(shí)，現(xiàn)在到政府辦事省心、省時(shí)、省力，政務(wù)服務(wù)和發(fā)展環(huán)境更好了。最近的權(quán)威調(diào)查顯示，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%、滿意率達(dá)到94.7%。

記者：落實(shí)“最多跑一次”改革的要害和關(guān)鍵在哪里？

車俊：“最多跑一次”底線是“一”、要害在“減”。要減事項(xiàng)，能整合歸并的整合歸并、能聯(lián)動(dòng)辦理的聯(lián)動(dòng)辦理，讓不需要跑腿的事項(xiàng)全部不用跑，做到“只進(jìn)一個(gè)門”“最多跑一次”。要減次數(shù)，能少則少，變“跑多次”為“跑一次”、變“跑一次”為“不跑腿”，變“現(xiàn)場(chǎng)辦”為“網(wǎng)上辦”，變“網(wǎng)上辦”為“移動(dòng)辦”。要減材料，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一證辦理”。要減時(shí)間，能快則快，最短時(shí)間辦成事。

另外，我們結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南，變革權(quán)力運(yùn)行方式；加緊梳理和修改完善與改革不相適應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性政策文件，強(qiáng)化法治保障；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)復(fù)制推廣，把改革的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度性成果。

記者：一年多來，這項(xiàng)改革有哪些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，取得了哪些改革共識(shí)？

車?。骸白疃嗯芤淮巍钡母母锍尚侨∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)：一是弘揚(yáng)紅船精神，秉持浙江精神，敢為人先、大膽探索，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)破難。比如，杭州緊盯突破信息孤島，成立大數(shù)據(jù)資源管理局，加強(qiáng)信息系統(tǒng)對(duì)接與數(shù)據(jù)共享，推出“一證通辦”，首批實(shí)現(xiàn)憑身份證即可辦理事項(xiàng)200多項(xiàng)。

二是牢牢把握以人民為中心的改革價(jià)值取向，讓群眾成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者、受益者。去年11月，我們到臺(tái)州椒江的大陳島調(diào)研，當(dāng)?shù)鼐用裾f，由于交通不便，以前辦個(gè)小事也得一整天?，F(xiàn)在島上居民辦事不出島、陸上居民辦事不上島、出海漁民辦事不回島，辦事真的很方便。

同時(shí)，我們深刻把握改革規(guī)律，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持一把手抓改革，不僅要謀劃部署，還要當(dāng)“施工隊(duì)長(zhǎng)”，形成全社會(huì)共同推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

記者：如何讓“最多跑一次”改革成為牽引各項(xiàng)改革的“牛鼻子”？

車?。喝绻讶嫔罨母锟闯梢粋€(gè)系統(tǒng)工程，那么“最多跑一次”改革就是撬動(dòng)這個(gè)系統(tǒng)工程的杠桿和支點(diǎn)。我們正以“最多跑一次”改革撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、公共服務(wù)體制改革、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，不斷提高改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，使改革貫穿到政府運(yùn)行各環(huán)節(jié)，滲透到經(jīng)濟(jì)體制改革各領(lǐng)域，延伸到社會(huì)治理各方面，讓企業(yè)的發(fā)展活力競(jìng)相涌流，讓人民的創(chuàng)造偉力不斷迸發(fā)。