廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)新氣象

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習(xí)近平總書(shū)記多次就加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系作出重要指示批示。2017年7月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定、公開(kāi)透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十九大報(bào)告也明確指出，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，我區(qū)將通過(guò)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化廣西營(yíng)商環(huán)境的政策措施，建立健全營(yíng)商環(huán)境考評(píng)機(jī)制，將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為推進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，通過(guò)3年左右的努力，力爭(zhēng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我區(qū)各地各相關(guān)部門(mén)查問(wèn)題，補(bǔ)短板，立行立改，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)快步向前推進(jìn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)出新氣象。

新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。新年伊始，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)在我區(qū)拉開(kāi)序幕：1月14日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)工作方案》；1月15日，自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議；1月16日，自治區(qū)統(tǒng)一組織開(kāi)展大調(diào)研大走訪行動(dòng)。

“我區(qū)的營(yíng)商環(huán)境無(wú)論是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的水平，還是與企業(yè)和群眾的要求相比，都還存在相當(dāng)大的差距，仍有不少短板，當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)不夠活，企業(yè)不夠活，民間投資不夠活，各種要素和金融也不夠活，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新受到很大制約，很多問(wèn)題的根源都可以集中歸結(jié)到營(yíng)商環(huán)境方面。”自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)主要目的是深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的決策部署，為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須提高意識(shí)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問(wèn)題，努力打造誠(chéng)實(shí)守信、公正法治、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)際上是政府自身的一場(chǎng)革命，是公共治理方式的大轉(zhuǎn)變，意味著多方利益的重新分配。我區(qū)此次大行動(dòng)部署周密，行動(dòng)迅速，鏗鏘有力，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府的決心和魄力。

1月16日，自治區(qū)統(tǒng)一安排了區(qū)內(nèi)7個(gè)組、區(qū)外3個(gè)組，分赴我區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和上海市、浙江省、廣東省等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，了解掌握我區(qū)的短板和不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

在大調(diào)研的同時(shí)，我區(qū)統(tǒng)一組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大查擺行動(dòng)，自治區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立專欄、開(kāi)通舉報(bào)投訴電話，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，并組織進(jìn)行暗訪。各市、縣（市、區(qū)）及自治區(qū)相關(guān)部門(mén)圍繞涉及企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的各環(huán)節(jié)，對(duì)照國(guó)內(nèi)先進(jìn)省區(qū)做法，開(kāi)展自查自糾，查找存在問(wèn)題，分析原因，提出整改措施，立行立改。廣西信發(fā)鋁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)充滿期待：“目前企業(yè)發(fā)展遇到的最大瓶頸就是用電成本高，用電成本占公司經(jīng)營(yíng)成本的50%-60%，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)讓企業(yè)在降本增效方面看到了希望，增強(qiáng)了信心?！?/p>

自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在大調(diào)研、大查擺行動(dòng)中，我區(qū)積極向先進(jìn)省區(qū)學(xué)習(xí)，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步，在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)初步考慮制定出臺(tái)“1+N+1”系列文件，即1個(gè)主文件、若干個(gè)配套政策文件和1套考評(píng)辦法。配套文件將涵蓋深化放管服改革、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化融資服務(wù)、規(guī)范優(yōu)化稅費(fèi)征管、提升人力資源服務(wù)水平、改善安全質(zhì)量認(rèn)可和生產(chǎn)許可、提高通關(guān)效率、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善招商引資政策措施等方面內(nèi)容。

據(jù)悉，從今年起，自治區(qū)還將對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)行量化考評(píng)，以市縣和部門(mén)為單位，各市縣和部門(mén)排排隊(duì)，考評(píng)結(jié)果將與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和項(xiàng)目資金安排等方面掛鉤，作為自治區(qū)實(shí)施激勵(lì)問(wèn)責(zé)的重要參考依據(jù)。（記者/吳麗萍）